ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНОМ УДОСТОВЕРЕНИИ ЛИЧНОСТИ

В течение МНОГИХ ЛЕТ ученые МУЖИ последовательно выдвигали идею национальной идентификационной карты, в то время как борцы за гражданские свободы последовательно охлаждали восприимчивость общественности к такой концепции — до сих пор.

Даже когда террор после 11 сентября 2002 года начал утихать, представитель штата Вирджиния Джим Моран сослался на возросшую обеспокоенность по поводу терроризма и представил в Конгресс закон под названием «Закон о модернизации водительских прав 2002 года» (H.R. 4633). Законопроект был оформлен как закон, который установит единые стандарты для водительских удостоверений во всех пятидесяти штатах и округе Колумбия. Но больше всего беспокоило то, что он также включал положения о создании национальной базы данных и системы идентификации. Законопроект Морана кодифицировал разработанный Конгрессом план, который призывал Министерство транспорта разработать электронные “умные” водительские удостоверения. В лицензии будут встроены программируемые компьютерные чипы, которые смогут считывать правоохранительные органы по всей стране.

“Это скорее национальная система идентификации [выделено в оригинале], связывающая Департамент автотранспортных средств — и записи, которые они хранят о вас — через границы штатов, с некоторыми дополнительными мерами безопасности oncard”, — написал Фрэнк Пеллегрини из Time.com. “Конгресс надеется, что этот план будет дешевле и проще в реализации и с меньшей вероятностью навлечет на себя гнев борцов за гражданские свободы и пуристов в области прав штатов (того же типа, который кричал в 1908 году, когда родилось ФБР). Но этот подход просто хитрый — 50 различных удостоверений личности штата, соединенных вместе, практически ничем не отличаются от одного национального удостоверения личности, точно так же, как все эти новые четвертаки по-прежнему стоят по 25 центов каждая, независимо от того, какой штат указан на обороте”.

В законопроекте Палаты представителей также говорилось, что новое удостоверение личности должно “соответствовать любым другим стандартам, выданным министром [транспорта]”, что является открытым приглашением для бюрократических манипуляций.

Закон о воспитании и расширении прав и возможностей Америки в борьбе с актами международного уничтожения (REAL ID) от 2005 года был принят в попытке установить стандарты для всех водительских удостоверений, сделав их приемлемыми для “официальных целей”, как определено министром внутренней безопасности. Эти цели включали в себя вход в любое федеральное здание и посадку на любой коммерческий авиалайнер. Но штаты отказались от этого плана не из-за соображений конфиденциальности и контроля, а из-за затрат на его реализацию, и к 2008 году действие было распространено на все штаты. Поскольку опасения по поводу REAL ID росли, к октябрю 2009 года по меньшей мере двадцать пять штатов приняли резолюции или законодательные акты, отменяющие REAL ID.

В апреле 2009 года, не признавая возмущения штатов по поводу Закона о реальном удостоверении личности, министр внутренней безопасности Джанет Наполитано объявила, что работает с губернаторами над отменой Закона о реальном удостоверении личности. Наполитано, бывший губернатор Аризоны, сказала, что хотела бы заменить федеральный закон “чем-то другим, что не касается водительских прав, но достигает некоторых из тех же целей”. Она добавила: “И мы надеемся, что сможем объявить что-то по этому поводу довольно скоро”.