Столичные правоохранители расследуют возможную служебную халатность при осуществлении приватизации знаменитой «трубы» – крытой пешеходной галереи возле железнодорожного вокзала. По информации Нацполиции, её арендатор – ООО «Парус-Риэлти» (по-видимому, входит в орбиту влияния одиозных братьев Супруненко) – с помощью чиновников КГГА смог незаконно обойти процедуру аукциона посредством осуществления так называемых «неотъемлемых улучшений».
Следователи считают, что это привело к нанесению городскому бюджету Киева ущерба на сумму от 63 млн гривен. В конце прошлого года правоохранители вручили первые подозрения в рамках соответствующего дела – их получили начальник юридического управления Департамента коммунальной собственности КГГА и, возможно, глава этого же структурного подразделения столичной мэрии Андрей Гудзь (на коллаже). Обоим грозит реальное лишение свободы на срок до 5 лет.
Как стало известно КВ, в настоящее время правоохранители изучают факты возможных нарушений законодательства при осуществлении приватизации знаменитой «трубы» – надземного перехода от Центрального железнодорожного вокзала Киева к путям скоростного трамвая.
Соответствующее следствие осуществляется в рамках криминального производства №42023102070000367 от 22 декабря 2023 года, которое было открыто Подольским управлением Нацполиции Киева. 6 декабря 2024 года, правоохранители вручили первое подозрение по этому делу – его получил начальник юридического управления Департамента коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА). Ему официально инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 Уголовного кодекса (УК) Украины – служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия. Санкции этой статьи предусматривают наказание до 5 лет лишения свободы.
Отметим, что в настоящее время, по информации официального сайта Департамента коммунальной собственности КГГА, должность начальника юридического управления занимает Всеволод Комарницкий.
О чем следствие
23 марта 2017 года Киеврада приняла решение №33/2255, которым внесла в перечень приватизации ряд объектов недвижимости коммунальной формы собственности, в том числе – нежилые помещения площадью 892 кв.м. на ул. Старовокзальная, 26, лит. «А» (как отмечалось выше, они находятся в здании крытой пешеходной галереи общей площадью 2054,80 кв. м.). Этим решением было предусмотрено, что данные помещения будут выкуплены их действующим арендатором – ООО «Парус-Риэлти» (арендовало эти помещения с 2008 года).
Правоохранителям стало известно, что против этой приватизации не возражали Департамент транспортной инфраструктуры КГГА и КП «Киевпастранс». Якобы арендатор осуществил неотъемлемые улучшения объекта (то есть, провёл капитальный ремонт в определённых объёмах и на определённую сумму, что якобы позволяло приватизировать их вне аукциона. – КВ), а самостоятельное содержание помещений «Киевпастрансом» якобы потребовало бы больших затрат. При этом, в упомянутом КП сообщили, что эта площадь задействована под аренду и, в соответствии с проектом здания с учётом пассажиропотока, не препятствует переходу пассажиров.
12 мая 2017 года ООО «Парус-Риэлти» подало в Департамент коммунальной собственности КГГА заявление о приватизации этих помещений, и уже через две недели, 26 мая, указанный структурный подразделение столичной мэрии принял приказ № 27/2-пр о проведении приватизации этих нежилых помещений путем выкупа (отсутствует в открытом доступе. – КВ).
В дальнейшем, 29 сентября того же года, Департамент коммунальной собственности КГГА своим приказом № 31/3-пр утвердил вывод о стоимости приватизации указанных нежилых помещений. Этот документ в открытом доступе также отсутствует, поэтому информацию о стоимости установить не удалось. Однако, после этого приватизация сразу не состоялась. Из-за этого 11 мая 2018 года ООО «Парус-Риэлти» обратилось в вышеупомянутый департамент с просьбой закончить процедуру приватизации и заключить договор купли-продажи в связи с длительным рассмотрением департаментом данного вопроса».
По информации следствия, 14 мая 2018 года Департамент коммунальной собственности КГГА своим письмом отказал компании в приватизации. Основание для этого послужил факт того, что на то время вступил в силу новый Закон Украины «О приватизации государственного и коммунального имущества» №2269-VIII от 18.01.2018 года. Согласно ему парламент решил, что все объекты малой приватизации стоимостью до 250 млн гривен продаются исключительно на электронных аукционах. То есть, по убеждению правоохранителей, ни о каких выкупах действующими арендаторами на то время уже не шло речи.
В июне того же года ООО «Риэлти Парус» обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском к Департаменту коммунальной собственности КГГА о обязании совершить определенные действия – заключить с ним договор купли-продажи нежилых помещений.
В обоснование своих требований в компании указали, что чиновники безосновательно уклоняются от подписания этого соглашения. В ООО «Парус-Риэлти» отметили, что департамент должен был заключить этот договор, ведь сторонами было «достигнуто соглашение о всех существенных условиях договора купли-продажи и они находились на стадии оформления соответствующего договора». При этом, в компании сообщили суду о том, что, согласно требованиям предыдущего закона Украины о приватизации, который действовал с 2012 года, если подготовка к приватизации завершилась, как в случае с помещениями на ул. Старовокзальной, у профильного департамента столичной мэрии «отсутствуют правовые основания для отказа в заключении договора купли-продажи».
Такие аргументы, по-видимому, были убедительными – 9 октября 2018 года столичный хозяйственный суд полностью удовлетворил иск. При этом, Департамент коммунальной собственности КГГА не стал подавать апелляционную жалобу на такое решение суда. Спустя почти полтора года, 21 февраля 2020-го, между Департаментом коммунальной собственности КГГА и ООО «Парус Риэлти» был заключен соответствующий договор купли-продажи – стоимость приватизации составила 20,5 млн гривен.
В Нацполиции указанное решение суда считают незаконным и необоснованным. Такую позицию правоохранители объяснили тем, что на самом деле, якобы, ещё не наступила стадия оформления договора, так как на момент разрешения судебного спора у сторон не были согласованы цена и предмет такой сделки.
По убеждению следователей, вина начальника юридического управления Департамента коммунальной собственности КГГА заключается в том, что он не принял меры по апелляционному обжалованию вышеупомянутого решения суда, хотя знал, что стадия оформления договора купли-продажи ещё не наступила. При этом правоохранители отметили, что данный должностной имел «соответствующее образование, теоретические знания, практические навыки и фактическую возможность должным образом выполнить возложенные на него обязанности». В результате – «из-за ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей и из-за недобросовестного отношения к ним, охраняемым законом государственным интересам причинены тяжкие последствия, поскольку 21 февраля 2020 года из коммунальной собственности необоснованно выбыло недвижимое имущество стоимостью 84 млн гривен».
6 декабря 2024 года правоохранители сообщили указанному служащему о подозрении в совершении преступления, предусмотренного вышеупомянутым ч.2 ст. 367 УК Украины. Менее чем через неделю, 12 декабря, Подольский районный суд избрал в отношении подозреваемого меру пресечения в виде личного обязательства на срок до 6 февраля 2025 года. Это означает, что чиновник должен являться к правоохранителям или суду по каждому требованию, сообщать о смене места жительства и места работы, сдать на хранение соответствующим органам государственной власти свой заграничный паспорт и т.д. Интересно, что правоохранители ходатайствовали перед судом о том, чтобы посадить служащего под круглосуточный домашний арест, но суд решил, что такая мера пресечения является чрезмерно суровой.
Кроме того, 20 декабря 2024 года тот же суд по ходатайству прокуратуры наложил арест на вышеупомянутые помещения – «с установлением запрета передавать, отчуждать, совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества» и т.д. Это было сделано из-за того, что данный объект признан вещественным доказательством в указанном производстве, и правоохранителям нужно сохранить его и не допустить, в частности, его продажи.
Примечательно, что правоохранителей также заинтересовал факт возможного невыполнения ООО «Парус-Риэлти» требований по приватизации указанного здания именно по процедуре выкупа, в обход аукциона. Так, 19 декабря 2024 года пресс-служба Нацполиции сообщила о том, что «коммерческая структура выполнила работы на сумму, составляющую менее чем 25% от общей стоимости объекта», из-за чего, якобы, не имела права на выкуп. Также, по данным правоохранителей, цифры в актах выполненных подрядчиком работ по их объёмам и стоимости не соответствовали реальным. Последствием этого стали убытки городскому бюджету на сумму 63 млн гривен – вероятно, это разница между настоящей стоимостью «трубы» (84 млн) и стоимостью приватизации (20,5 млн).
По информации правоохранителей, «на основании собранных доказательств следователи полиции сообщили руководителю одного из департаментов КГГА о подозрении по ч. 2 ст. 367 УК Украины. О каком именно департаменте и о каком должностном лице идётся, в Нацполиции не уточнили, но, очевидно, подозрение получил директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь. Вместе с тем, в Едином госреестре судебных решений пока отсутствуют судебные постановления по следствию в отношении этого чиновника.
Кто фигуранты?
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Парус-Риэлти» было зарегистрировано в июне 2004 года. Его руководителем указан Юрий Яценко, учредителями – ПАО «ЗНВКІФ «Фортис», а также киевляне Виталий Лаврененко и Сергей Дворский. Последний вместе с Юрием Дмитриевым также являются конечными бенефициарами «Парус-Риэлти».
Упомянутый Виталий Лаврененко известен как руководитель избирательного штаба кандидата в мэры Киева Леонида Черновецкого в Оболонском районе в 2006 году, депутат Киеврады V созыва от «Блока Леонида Черновецкого» и кандидат в депутаты горсовета VI созыва от той же партии. В настоящее время он, по-видимому, входит в окружение одиозных братьев Александра и Вячеслава Супруненко. Так, Лаврененко является руководителем ООО «Гвиденс», учредителем которого является ООО «КУА «Сипиджи Ассет Менеджмент» – компании, которая в разные времена выступала учредителем ряда хозяйственных субъектов, которые открытые источники относят к орбите влияния упомянутых братьев-бизнесменов, в т.ч. условной группы компаний «Киевхлеб». Также Виталий Лаврененко ранее был руководителем ООО «Мегон» и ООО «Мирадем», которые система Youcontrol прямо относит к группе компаний братьев Супруненко.
Напомним, что старший из братьев Супруненко, Александр, известен как народный депутат VI («Партия регионов») и VIII созывов (внефракционный) Верховной Рады, а также депутат Киеврады VII созыва (самовыдвиженец). В свою очередь Вячеслав Супруненко был депутатом Киеврады V-VII созывов, а также некоторое время был зятем теперь все того же экс-мэра Киева Леонида Черновецкого.
В времена своего депутатства в столичном городском совете братья были членами знаменитой «молодой команды Черновецкого». По неофициальным данным, Вячеслав занимался всеми земельными вопросами, а Александр – вопросами, связанными с собственностью. Супруненко являются одной из самых влиятельных в Киеве семейных кланов столицы – в различные времена СМИ неоднократно приписывали братьям непосредственное отношение к ряду крупных компаний, среди таких – ПАО АК «Киевводоканал», вышеупомянутого ПАО «Киевхлеб» и т.д.
При этом, окружение Супруненко нередко фигурирует в различных земельных скандалах. Например, в декабре 2024 года Киеврада согласовала расторжение договора аренды земельного участка на ул. Голосеевской, 13-Д, на котором ООО “Менаполис”, входящее в орбиту упомянутых бизнесменов, собиралось построить жилой дом. Главной причиной для этого стало то, что фактически эта компания получила эту землю по “туалетной схеме”: в 2019 году на ней “волшебным образом” появилась недвижимость незначительной площади, якобы существовавшая там и ранее, после чего в 2021-ом Киеврада осуществила землевыделение под это имущество. Кроме того, депутаты возмутились тем, что арендатор не нашел взаимопонимания с жителями соседних домов, которые были недовольны слишком узким проездом возле данного участка.
Воспрепятствовать “изгнанию” упомянутого ООО с коммунальной земли очень старался представитель фракции “Единство” Сергей Крымчак. Однако, коллеги не прислушались к его аргументам, а обвинили в лоббизме. Что интересно, такая история с ним происходит не впервые – Крымчак и ранее активно агитировал за выделение столичной земли упомянутым бизнесменам.
Что интересно, один из совладельцев “Парус-Риэлти” Юрий Дмитриев также является владельцем ООО “Рест Арт” – компании, которая владеет сетью “Very Well Cafe”, в которую входят несколько заведений общественного питания на территории Киева.
Правоохранители регулярно имеют претензии к чиновникам Департамента коммунальной собственности КГГА из-за недополучения денежных средств за аренду и приватизацию коммунального имущества.
Например, в деле о нарушениях при приватизации теннисных кортов на просп. Воздухофлотском, из-за которого столичный бюджет потерял, по предварительным оценкам, около 47 млн гривен, подозрения в служебной халатности получили директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь и его заместитель Юрий Плотников. А в рамках производства по поводу незаконного освобождения ОО “АНПВДП” от уплаты арендной платы за пользование помещениями на ул. Ивана Франка, 26, лит. Б, что, вероятно, привело к убыткам на сумму около 200 тыс. гривен, по той же статье было сообщено о подозрениях все тому же Гудзю и его первому заместителю Олегу Шмуляру.
Кроме того, эти двое должностных лиц в настоящее время официально являются обвиняемыми в деле о незаконной остановке начисления платы за аренду здания кинотеатра “Киев” на ул. Большой Васильковской, 19. Напомним, в результате таких действий чиновников столичный бюджет недополучил около 22,3 млн гривен.
Отметим, Андрей Гудзь возглавляет Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. С июня 2022 года осуществление полномочий КГГА в области управления коммунальным имуществом и приватизации обеспечивает заместитель головы КГГА Владислав Андронов (также является депутатом Киеврады от партии “УДАР”).
Иван Кулик
