Наши дети и внуки останутся без пенсии: это правда?

без пенсии
FavoriteLoadingДобавить в избранное

Недавно министр финансов Сергей Марченко заявил, что 40-летним украинцам не стоит рассчитывать на пенсию. Сразу после этого ему пришлось оправдываться, что он «не то имел в виду».

Последнее время представителям нынешней власти довольно часто приходится оправдываться за свои высказывания. Сначала говорят, а потом думают. Еще хуже, когда сначала делают, а потом думают.

Как проблему решают сегодня?

Возможно, это была «оговорка по Фрейду», и нам все чаще в правительстве уже не намекают, а прямым текстом говорят о том, что на государство надеяться не стоит, – пенсий не будет. Вспомним, как вначале года премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что через 15 лет платить пенсии будет нечем. Тогда его слова тоже толковали, вырвав из контекста. Но все-таки они подчеркивают плачевность ситуации.

Зачем заглядывать в отдаленное будущее, если проблема с пенсиями есть уже сейчас.  В сложные 1990-е годы многие остались без работы или же работали неофициально. В итоге получилось, как в анекдоте: «Что такое сверхцинизм? Это когда сначала сокращаются рабочие места, а потом при выходе на пенсию вам говорят, что не хватает стажа». До 2012 года для назначения пенсии хватало 5 лет стажа. Потом стали требовать хотя бы 15 лет. С 2018 года эту планку подняли до 25 лет. В этом году нельзя уйти на пенсию даже в 60 лет, если у человека не будет 28 лет стажа. И этот показатель ежегодно будет увеличиваться. Уже сегодня многие люди фактически остались без пенсии.

Завтра без накопительной пенсии не справимся

С другой стороны, более 15% пенсионеров, то есть 1,7 миллиона человек, получают пенсию в размере до 2 тысяч гривен. Разве это можно назвать пенсией? Тоже сложно. При этом более 73% пенсионеров, то есть около 8 из 11 миллионов, получают пенсию до 4 тысяч гривен. Но даже глава комитета Верховной Рады по социальной политике Галина Третьякова утверждает, что для «удовлетворения физиологических потребностей» нужно хотя бы 5 тысяч гривен. Таким же, как считают в Министерстве соцполитики, должен быть прожиточный минимум. То есть сами признаются, что утвержденный прожиточный минимум ниже необходимого. Напомним, что сегодня прожиточный минимум для пенсионеров составляет 1854 гривни. Вот это и имел ввиду министр финансов Сергей Марченко. Для него пенсия в 2 тысячи гривен – это не деньги. Он действительно неудачно изложил свою мысль.

Читайте также на DOSSIER:  В МИНОБРАЗОВАНИЯ НАЗВАЛИ ЧИСЛО ИНКЛЮЗИВНЫХ КЛАССОВ В УКРАИНЕ

На самом деле нам хотели прорекламировать необходимость введения накопительной пенсионной системы. Но зачем ее рекламировать? Нужно просто выполнять закон. Эта система существует на бумаге с 2004 года. Она прописана в Законе Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Но за 17 лет ни одно правительство так и не смогло запустить так называемый второй уровень системы пенсионного обеспечения. Хотя обещали все. Новая власть тоже уже два года обещает что-то с этим сделать. Но зарегистрированный еще в 2019 году законопроект два года пылился в кулуарах и в этом году канул в Лету. Дело даже не дошло до голосования. Профильный комитет Верховной Рады его не рекомендовал к рассмотрению. Как обычно, пока только одни разговоры.

Кому можно доверить сбережения?

Марченко, как и Шмыгаль, говорит уже обыденные для страны вещи: что население стареет, что работающих граждан становится меньше, и они в скором времени не смогут обеспечить необходимые пенсионные поступления в бюджет. Дефицит бюджета Пенсионного фонда и так все время увеличивается. Тут же министр добавляет, что в идеале на старость нужно накапливать самим. Но доверия к банковской системе и негосударственным пенсионным фондам нет, а хранить деньги «под подушкой» еще более глупо, так как они обесценятся. Отсюда и делается вывод, что нужна накопительная пенсионная система под надзором государства. Хотя к государству доверия тоже немного. 

Для ясности нужно знать, что по нынешнему законодательству в Украине должна действовать трехуровневая пенсионная система. Первый уровень – солидарная пенсионная система. Это нынешняя система, и фактически у нас действенна только она. Человек работает, платит налоги в общий котел. Люди, достигшие пенсионного возраста, из этого котла получают пенсию. То есть из общего бюджета. Второй уровень – это та самая накопительная система. В данном случае часть налога должна идти не в бюджет страны, а на персональный счет человека и накапливаться там в течение всей жизни, да еще и с процентами. Более того, накопительную часть пенсии можно передавать по наследству. С обычной солидарной пенсией так не поступишь. Но этот второй уровень у нас не работает. Третий уровень – это система добровольного пенсионного страхования. Здесь речь идет о негосударственных пенсионных фондах. Если первый и второй уровень считаются обязательными, то третий уровень, как понятно из названия, является делом добровольным. Но из-за недоверия к негосударственным пенсионным фондам эта система в Украине пока не очень популярна.

Читайте также на DOSSIER:  Годы учебы и страховой стаж: что делать в случае отсутствия записей в трудовой или утери диплома

Двойная и тройная пенсия возможны

Трехуровневая система пенсионного обеспечения действует во многих странах мира и давно приносит свои плоды. Люди, выходя на пенсию, получают сразу двойную, а то и тройную пенсию. Прежде всего – базовую, гарантированную государством (солидарную), и отдельно – накопительную часть. Важно понимать, что введение накопительной системы не отменяет солидарную пенсию. В этом смысле будущие поколения не должны вообще остаться без пенсий. Вопрос лишь в их размере.

Внедрение накопительной системы все время упирается в то, где взять деньги. Нужно или еще повышать налоги (они у нас и так высокие) или же «отщипнуть» несколько процентов от существующих налогов и перенаправить их в накопительную систему. Но тогда налогов не будет хватать на что-то другое. Впрочем, их и так не хватает. Эту задачку в правительстве пока решить не могут. Потому процесс опять затягивается.

Тем не менее говорят об этом в последнее время много. Некоторых экспертов это настораживает. В правительстве предполагают, что только за первый год работы накопительной системы можно дополнительно собрать десятки миллиардов гривен. Возможно, у кого-то есть соблазн эти деньги просто украсть или иметь к ним доступ, чтобы «навариться» на многомиллиардных оборотах. Немаловажно понимать и то, что даже если накопительную систему введут уже завтра, то нынешним пенсионерам от этого будет ни холодно, ни жарко. А если, предположим, система заработает и государство будет гарантировать сохранность средств, то ощутимых результатов можно будет ждать не раньше чем через 15, а то и 30 лет. И кстати, эта система прижилась не во всех странах.

…получилось, как в анекдоте: «Что такое сверхцинизм? Это когда сначала сокращаются рабочие места, а потом при выходе на пенсию вам говорят, что не хватает стажа»…

На что рассчитывать и чего ждать?

В ближайшие годы в лучшем случае можно рассчитывать лишь на нынешнюю систему солидарного пенсионного обеспечения и стандартную вялотекущую индексацию. А в то, что люди в будущем вообще могут остаться без пенсии, верится слабо. Между прочим, в июле текущего года на выплату пенсий денег потребовалось меньше, чем в июне. То есть темпы роста дефицита Пенсионного фонда немного замедлились. Но это не благодаря тому, что в стране проводится эффективная экономическая политика, а потому что количество пенсионеров на самом деле сильно сокращается. Главные тому причины: высокая смертность, а также увеличение пенсионного возраста и увеличение количества стажа, необходимого для выхода на пенсию. В тему вспоминается еще одна шутка: «Очередная пенсионная реформа провалилась – количество пенсионеров остается по-прежнему слишком высоким». Хотя в нынешней ситуации это, скорее, не анекдот, а суровая реальность.

Читайте также на DOSSIER:  В столовых школ и детсадов у каждого 10 работника обнаружили стафилококк

Сергей Коробкин