Минэнергоуголь анонсировало Энергетическую Стратегию к 2050 году. Министр Герман Галущенко обещает за шесть лет построить два атомных энергоблока-миллионника за 10 млрд долларов и увеличить долю возобновляемой энергетики в балансе до 30%.
Такие планы министерство строит, несмотря на войну, экономический кризис и потерю 90% ветровой и 50% солнечной генерации. Реалистичны ли эти планы? Есть сомнение. Более того, министерство Галущенко не может справиться с имеющимися активами и обеспечить эффективное использование их мощностей. Хотя во время войны энергетическая безопасность страны приобрела особое значение. Сейчас ведутся слухи о возможном увольнении Галущенко. Однако Украине нужно не просто смена министра на такую же несамостоятельную фигуру – государству нужно изменение подходов к управлению энергетикой.
Как прибыльную «Центрэнерго» превратили в «черную дыру»
«Центрэнерго» — это яркий пример того, как откровенный непрофессионализм, умноженный на коррупцию, разрушает даже то, что должно работать. При предыдущей власти ОАО «Центрэнерго», 78% акций которого принадлежат государству, было прибыльным предприятием. В 2017 году чистая прибыль составила 1,9 млрд грн, в 2018 – 499 млн грн. Но после смены власти компания резко пошла в убытки – в 2019 году зафиксировали 1,98 млрд грн «минус». Тогда министерством руководил Алексей Оржель.
Несколько манипуляций на самом высоком уровне и государственная тепловая генерация сменила поставщиков угля, начала продажу электроэнергии приближенным к бизнесу Игоря Коломойского покупателям, не выполнила обещания относительно доли реализации на рынке «на сутки вперед» и накопила огромный ущерб. Новые власти сделали все, чтобы «Центрэнерго» стало дойной коровой. В условиях нового рынка электроэнергии с компании сняли обязательство в рамках механизма возложения специальных обязанностей. Формально «Центрэнерго» обязали продавать всю электроэнергию в рамках двусторонних договоров на бирже, но Кабмин для этого избрал «Украинскую энергетическую биржу», ставшую инструментом для махинаций на энергорынке.
«Центрэнерго» возглавил Владимир Потапенко, которого Коломойский назвал «понятным ему человеком». Начиная с июля компании «Запорожский завод ферросплавов», «Никопольский завод ферросплавов», «Марганецкий ГОК», «Покровский ГОК» и «Днепразот» Коломойского, а также связанные с ним трейдеры «Юнайтед Энерджи» и «Укртранслит» закупали у «Центрэнерго» на бирже. Что в это время происходило с ценами, видно на этом графике:
Дальше – больше. С декабря 2019 года «Центрэнерго» начало реализовывать по двусторонним договорам компаниям Коломойского электроэнергию по 56,7 коп/кВт-ч по такой же цене, но в рамках механизма ПСО продавал НАЭК «Энергоатом». Вместе с тем, себестоимость тепловой генерации составляла к тому времени минимум 100 коп/кВт-ч, согласно данным участников рынка. То есть, «Центрэнерго» продавало электроэнергию почти вдвое ниже себестоимости.
Кроме того, «Центрэнерго» начал покупать уголь по высоким ценам у компаний Коломойского. 30 июля 2019 был подписан договор на поставку угля между государственной генерирующей компанию и ООО «Нефть Форс», которое СМИ связывают с Коломойским. Эта ООО продавала «Центрэнерго» уголь из России по достаточно высокой цене, тогда как компания накапливала долги перед государственными украинскими шахтами. Ситуация получила огласку, активисты даже блокировали вагоны с российским углем на железнодорожной станции «Сосновка» во Львовской области.
Дошло до того, что «Центрэнерго» перестало платить за уголь, который он покупал у других поставщиков. Долг перед «Шахтерсктрансом» уже к концу года достиг 362,7 млн грн, перед «Укрдонинвест трейдинг» – 1,44 млрд грн, а перед государственным «Львовуголь» – 92 млн грн. Последнее потеряло оборотные средства для оплаты электроэнергии, что стало причиной отключения электроснабжения для госшахт 22-23 декабря. В суд обратился даже государственный трейдер «Госуглеснаб», которому «Центрэнерго» задолжало 339 млн грн.
В Фонде госимущества в ответ на это откровенное разграбление государственной компании заявили, что удовлетворены хозяйственной деятельностью компании. А министр Оржель констатировал очевидное – причина в дорогих углях и дешевой электроэнергии. Как говорится – занавес.
Коллапс энергетики с таким управлением произошел бы и без войны
Со временем от Коломойского на «Центрэнерго» вздохнули, потому что западные партнеры, отойдя от явного шока, потребовали унять олигарха. Но схемы на государственной компании никуда не делись, изменились только их бенефициары.
Уходящий отопительный сезон был, наверное, самым сложным, и не только из-за войны. Схематоз на рынке энергетики привел к тому, что менеджмент Министерства энергетики направил дешевый уголь из государственных шахт частным потребителям, а государственные ТЭС оказались перед выбором: либо покупать дорого у «своих» прокладок, либо сжигать дорогвой государственный газ. Как известно, дошло до того, что «Нефтегаз» даже ограничивал подачу топлива на государственную Трипольскую ТЭС, поскольку она газ брала, но не платила.
ZN.UA опубликовало расследование, показавшее, как частные компании получали государственный уголь с невероятной скидкой до 50% от рыночной цены. Государственные предприятия «Укруголь» и «Добропольеуголь-добыча» прошлой осенью продавали частным покупателям уголь по 1900-4300 грн/т., а вот ТЭС «Центрэнерго» были вынуждены покупать топливо в 2-3 раза дороже.
По данным ZN.UA, СБУ открыла уголовное производство. В начале марта прошли обыски по адресам, связанным с Максимом Немчиновым. До 2021 года он был заместителем министра энергетики, но Владимиру Зеленскому доложили, что Немчинов слишком тесно связан с угольным крылом Ахметова, и его просто уволили. Однако он стал советником министра Галущенко и продолжил заниматься углепромом. И здесь стоит еще раз напомнить, что, оставшись без государственного угля, у ТЭС не было другого выхода, кроме как покупать топливо у Ахметова вдвое дороже, писало ZN.UA.
Эта история не закончилась оглашением подозрений. Речь шла только о перераспределении сфер влияния в государственной энергетике. Бенефициаром обысков, по данным ZN.UA, стал советник министра Игорь Миронюк, человек государственного изменника Андрея Деркача. Собственно, и сам нынешний министр Галущенко – выходец из «Энергоатома», где заправлял Деркач.
После завершения периода распродаж угля «налево» директор ГП «Укруголь» Виталий Зюзько уволился с занимаемой должности, и в январе его место занял Александр Хейло – человек, пролоббированный главой фракции СН в Раде Давидом Арахамией. В то же время, в кресло руководителя «Центрэнерго» сел Владимир Егоров – топ-менеджер еще одного депутата с интересами в энергетике Максима Ефимова.
В конце прошлого года угольный рынок Украины окончательно подмял под себя Арахамию с Ефимовым. Под их контролем оказалась вся вертикаль: от государственных шахт до потребителя угля в лице «Центрэнерго». «Государственный сектор энергетики, состоящий из угольных шахт и теплоэлектростанций, окончательно превратился в коррупционную клоаку. Целый сегмент экономики, отвечающий за энергетическую независимость Украины, передан в руки мошенников», — считает советник Центра стратегических исследований Константин Ильченко.
Кстати, добыча угля в Украине падала даже до войны, сейчас и подавно. Более того, часть шахт были подтоплены из-за отключения света. Ильченко убежден – правительство держит госшахты в полумертвом состоянии, потому что схемщики заинтересованы в импорте угля, что приносит им большую выгоду.
«Сотни миллионов долларов, в виде кэша оказываются в карманах дельцов. Хватает всем: и сидящим в Кабмине, и тем, кто в ФГИУ или в Минэнерго, всем тем, кто согласовывает кандидатуры на государственные должности в «Центрэнерго». А то, что государство при этом становится на колени – это никого не волнует. ПАО «Центрэнерго» на сегодняшний день представляет для государства опасность, потому что используется как инструмент преступления, который приносит огромный ущерб государству», — пишет Ильченко.
В настоящее время государственная энергетика находится в системном кризисе. И не только из-за войны. Как пишет соучредитель Украинской ассоциации возобновляемой энергетики Игорь Тынный, все государственные энергокомпании даже в 2020 году зафиксировали рекордный ущерб за период своего существования – 3 млрд дол. за год. Де-факто отменена реформа корпоративного управления и произошел частичный возврат в коммунистическую централизованную систему управления. Ликвидирован институт независимого регулятора – НКРЭКУ. Он существует разве что для галочки.
Министр энергетики Галущенко, пользуясь военным временем, подписал ряд сомнительных приказов. К примеру, направил 2,5 млрд грн НЭК «Укрэнерго» на закупку угля, а точнее – для дерибана новыми бенефициарами коррупционных схем в углепроме.
«Из «Центрэнерго» и государственных шахт все украли за весну и лето, так что нужно было срочно вбросить туда еще денег налогоплательщиков. Ну и привет недорегулятору НКРЭКУ, позволяющему этой пьесе с успехом идти в течение стольких сезонов», — написал Тынный.
Капитальные вложения в угольные и газомазутные блоки ТЭС и ТЭЦ не осуществлялись. На получение 1 кВт энергии украинские государственные станции тратят почти на 40% больше угля, чем их аналоги в Западной Европе или даже в Польше, пишет Тинный. Правительство отказалось приватизировать 6 устаревших ТЭЦ и передало их обратно в подчинение «Нафтогазу». Долги «Центрэнерго» перед НАК достигли невероятных 3 млрд грн.
Тинный удивляется, как «Энергоатом», компания-монополист с долей на рынке чуть ли не 60% вообще может быть убыточной: «Исключительно планово и сознательно. Когда сознательный гражданин слышит, что «Энергоатом» берет кредиты не только на закупку топлива, а даже на выплату зарплат персоналу». Кстати, Галущенко пересел в кресло министра после рекордного ущерба «Энергоатому», где он был вице-президентом.
Весь этот коллапс в украинской энергетике произошел бы и без войны. Вместо реформ приближенные к власти коррупционеры пользовались государственными компаниями как кормушками для набивки собственных карманов и импортировали энергоносители из России и Белоруссии. А сейчас разграбляют энергетику даже во время широкомасштабного вторжения. Вместо наведения порядка в сфере ответственности министр энергетики представит обществу стратегии до 2050 года.
Вера Левус
antikor.com.ua
