Государственный сектор экономики страдает коррупцией и отсутствием эффективных управленцев даже во время войны. Скандал с распродажей угля из госшахт частным покупателям по низким ценам в то время, когда этот самый уголь был нужен на государственных ТЭС, показал, насколько чиновники оторваны от реальных потребностей воюющей страны.
Шахты – далеко не единственный, хоть и яркий пример коррупции. НАБУ и САП продемонстрировали, что происходит на предприятиях, управляемых ФГИУ. Отдельные чиновники в спайке с приближенными к власти бизнесменами грабили ОПЗ, ОГХК, а «Центрэнерго» из прибыльной компании превратилась в убыточную и обремененную долгами структуру. В этом году власти планируют объявить возобновление крупной приватизации. Компании, которые можно было бы продать с выгодой для бюджета, могут уйти с молотка за бесценок. И дело не только в войне, пишет издание WeeklyNewsReview .
Коррупция обрушила стоимость ОПЗ в 10 раз
Одесский припортовый завод – символ украинской коррупции. Предприятие уже 15 лет фигурирует в списках на приватизацию, но каждый раз коррумпированные чиновники не хотят прощаться с любимой кормушкой. За эти годы кто только не заработал на ОПЗ – от олигархов до мелких фунтов вроде заместителей председателя ФГИУ. А вот государство теряло. Только представьте: в 2009 году завод продали Игорю Коломойскому за 600 млн долл., но тогдашний премьер Юлия Тимошенко отменила конкурс, и уже по последним оценкам Украина может выручить от продажи предприятия около 50 млн долл. Зато в прошлом году, в разгар войны, глава ОПЗ выписал себе и своим заместителям 7 млн грн премии, хотя завод в это время находился на консервации.
По данным НАБУ и САП, экспредседатель Фонда госимущества Дмитрий Сенниченко и его подельники за несколько лет вывели с предприятия 80 млн дол. – больше, чем оно сейчас стоит по оценкам ФГИУ.
Та же история с ОГХК. Компанию, входящую в десятку крупнейших мировых добытчиков титановых руд, Украина до войны не смогла (или не захотела) продать за жалкие 140 млн долл., хотя Сенниченко пафосно рассказывал о желании выручить более 400 млн. Международные покупатели боятся инвестировать в покупку из-за отсутствия гарантий защиты инвестиций, а также из-за наследия государственных управленцев, которых с 2020 года изменилось уже 6(!). Последний анализ компании выявил ряд сомнительных сделок. Контрагентами 85% контрактов ОГХК есть компании-посредники. ОГХК недополучила миллионы гривен дохода, ведь продавала продукцию посредникам, а не напрямую производителям.
О бенефициарах этих схем четко говорится в материалах НАБУ. Только по четырем контрактам ущерб, нанесенный компании Сенниченко и сообщниками, составил 118 млн грн.
Сейчас снова возобновились разговоры о приватизации ОГХК. Состояние компании за этот год не улучшилось, а вот риски войны прибавились, так что рассчитывать на какую-то приемлемую цену здесь вряд ли стоит.
«Центрэнерго»: путь от Коломойского до Арахамии и Ефимова
Если на ОПЗ коррупционеры паразитировали при любых властях, загоняя компанию в пропасть, то на Центрэнерго при предыдущем президенте удалось навести относительный порядок. Государственная компания снова стала прибыльной, заработав в 2017 году 1,9 млрд грн, в 2018 – 499 млн грн. Но после смены власти все пошло кувырком – в 2019 году зафиксировали 1,98 млрд грн ущерба.
Причины ухудшения положения «Центрэнерго» связаны с мероприятием в компанию людей олигарха Коломойского. Дмитрий Сенниченко протянул Потапенко и Корчинского главами госкомпании и закрывал глаза на то, как она набрала 2 млрд грн убытков, продавая за бесценок электроэнергию компаниям олигарха.
С декабря 2019 года «Центрэнерго» начало реализовывать по двусторонним договорам компаниям Коломойского электроэнергию по 56,7 коп/кВт-ч – это цена НАЭК «Энергоатом», который значительно ниже себестоимости производства. Вместе с тем, себестоимость тепловой генерации составляла к тому времени минимум 100 коп/кВт-ч, согласно данным участников рынка.
Также «Центрэнерго» начал покупать угли по высоким ценам у компаний Коломойского. 30 июля 2019 был подписан договор на поставку угля между государственной генерирующей компанию и ООО «Нефть Форс», которое СМИ связывают с Коломойским. Эта ООО продавала «Центрэнерго» уголь из России по достаточно высокой цене, тогда как компания накапливала долги перед государственными украинскими шахтами. Ситуация получила огласку, активисты даже блокировали вагоны с российским углем на железнодорожной станции «Сосновка» во Львовской области.
Дошло до того, что «Центрэнерго» перестало платить за уголь , который он покупал у других поставщиков. Долг перед «Шахтерсктрансом» уже к концу года достиг 362,7 млн грн, перед «Укрдонинвест трейдинг» – 1,44 млрд грн, а перед государственным «Львовуголь» – 92 млн грн. Последнее потеряло оборотные средства для оплаты электроэнергии, что стало причиной отключения электроснабжения для госшахт 22-23 декабря. В суд обратился даже государственный трейдер «Госуглеснаб», которому «Центрэнерго» задолжало 339 млн грн.
Недавно на «Центрэнерго» сменился руководитель – им стал Владимир Егоров, топ-менеджер депутата с интересами в энергетике Максима Ефимова. У Ефимова есть общие бизнес-интересы с руководителем фракции «Слуга народа» Давидом Арахамией. Под их контролем оказалась вся вертикаль: от государственных шахт до потребителя угля в лице «Центрэнерго». «Государственный сектор энергетики, состоящий из угольных шахт и теплоэлектростанций, окончательно превратился в коррупционную клоаку. Целый сегмент экономики, отвечающий за энергетическую независимость Украины, передан в руки мошенников», — считает советник Центра стратегических исследований Константин Ильченко.
Это не единственная связь между Арахамией и Ефимовым, которую удалось обнаружить. О других их сделках – в следующих материалах.
Но, в результате этой схемы, коллапса управления и схематоза, у «Центрэнерго» 3 млрд грн долга перед «Нафтогазом» и более 1 млрд налогового долга.
Сотни миллионов долларов в виде кэша оказываются в карманах дельцов
На государственных шахтах ситуация не лучше. Эти предприятия должны обеспечивать «Центрэнерго» углем, однако прошлой осенью советник министра энергетики Германа Галущенко Максим Немчинов организовал схему распродажи угля частным структурам по ценам в 2-3 раза ниже рыночных. ZN.UA опубликовало расследование, показавшее, как частные компании получали государственный уголь с невероятной скидкой до 50% от рыночной цены. Государственные предприятия «Укруголь» и «Добропольеуголь-добыча» прошлой осенью продавали частным покупателям уголь по 1900-4300 грн/т., а вот ТЭС «Центрэнерго» были вынуждены покупать топливо в 2-3 раза дороже. Дошло до того, что «Нефтегаз» ограничивал подачу топлива на государственную Трипольскую ТЭС, поскольку она газ брала, но не платила.
По данным ZN.UA, СБУ открыла уголовное производство. В начале марта прошли обыски по адресам, связанным с Максимом Немчиновым.
Эта история не закончилась оглашением подозрений. Речь шла только о перераспределении сфер влияния в государственной энергетике. Бенефициаром обысков, по данным ZN.UA, стал советник министра Игорь Миронюк, человек государственного изменника Андрея Деркача. Собственно, и сам нынешний министр Галущенко – выходец из «Энергоатома», где заправлял Деркач.
После завершения периода распродаж угля «налево» директор ГП «Укруголь» Виталий Зюзько уволился с занимаемой должности, и в январе его место занял Александр Хейло – человек, пролоббированный Давидом Арахамией. После этого скандала Арахамия с Ефимовым значительно усилили свои позиции на угольном рынке. Параллельно министр Галущенко направил 2,5 млрд грн с «Укрэнерго» на закупку угля, а значит, контроль над шахтами стал очень лакомым куском для их кураторов.
На государственных шахтах схемы курируют смотрящие. На западе Украины – Андрей Венгрин. Руководитель независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец заявляет, что Венгрина связывают с хищением Львовско-Волынского угольного бассейна, а именно ГП «Львовуголь». В прошлом году он расставлял своих людей на государственных шахтах после того, как государство выделило 2,5 млрд грн на закупку угля. Об угольных аферах Венгрина много информации. В частности, дельцы занижают официальную добычу государственных шахт, чтобы направлять скрытые объемы угля «налево» за наличные.
«Сотни миллионов долларов в виде кэша оказываются в карманах дельцов. Хватает всем: и сидящим в Кабмине, и тем, кто в ФГИУ или в Минэнерго, всем тем, кто согласовывает кандидатуры на государственные должности в «Центрэнерго». А то, что государство при этом становится на колени – это никого не волнует. ПАО «Центрэнерго» на сегодняшний день представляет для государства опасность, потому что используется как инструмент преступления, который приносит огромный ущерб государству», — пишет Константин Ильченко.
* * *
В настоящее время государственная экономика находится в системном кризисе. Де-факто отменена реформа корпоративного управления, произошло частичное возвращение в коммунистическую централизованную систему управления, фактически ликвидирован институт независимого регулятора – НКРЭКУ существует разве что для галочки. Экономический блок в Офисе президента курирует Ростислав Шурма. Украинские СМИ называют его «крышей» всех коррупционных схем в государственных компаниях. Говорят, во время войны реформы не ко времени, но расход драгоценного времени на обогащение отдельных приближенных к власти индивидов может стоить нам очень дорого в будущем, когда нужно будет быстро восстанавливать пострадавшую экономику.
Олег Зозуля
antikor.com.ua
