Была такая хорошая идея: построить в Украине антикоррупционные структуры, которые искореняли бы главную проблему — продажных чиновников и взяточников.
Идея изначально была не без проблем, и ключевыми были две.
Во-первых, бороться с коррупцией методом точечных ударов по отдельным персонам — это как тараканов тапками давить. Процесс любопытен, но если у вас кухня похожа на помойку, на место каждого убитого таракана будут заступать четыре. А если у вас зарегулирована страна, где каждый чиновник районного уровня может создать проблему бизнесмену, то считайте, что у вас и не кухня совсем, а привокзальный туалет. Тоже районного уровня.
Вторая проблема заключалась в том, что если в стране все правоохранительные структуры коррумпированы, как выстроить еще одну – честную и прозрачную? Эту проблему планировалось решить контролем общества и зарубежных доноров.
Но тут случилась война. Зарубежным донорам уже немного не до этих вопросов, чем отдельные тараканы радостно и пользуются. А что же гражданское общество? А как-то получилось так, что за годы сложного построения антикоррупционной вертикали профильные НГО так прикипели душой к подшефным структурам, что признать, что чадо делает что-то не то – это как выстрел себе в ногу. Ведь если ты десять лет боролся за то, чтобы создать еще одну репрессивную машину, то кто ты после этого? Точно не герой романа.
И вот имеем.
Сейчас антикоррупционная вертикаль ведет три дела – против экс-председателя Нафтогаза Андрея Коболева, против экс-руководителя аэропорта Борисполь Евгения Дыхне и экс-министра инфраструктуры Андрея Пивоварского. И у этих дел много общего:
— все трое в свое время считались одними из лучших менеджеров страны;
— все трое были успешны в управлении предприятиями с долей государственной собственности;
– во всех трех случаях аргументация обвинения крайне сомнительна.
Так, Коболев обвиняется в том, что после громкой победы над Газпромом, которая принесла государству миллиарды долларов, он насчитал себе слишком высокую премию. Но, во-первых, премию насчитал наблюдательный совет предприятия (в который входил, в частности, один действующий советник президента США Байдена), а во-вторых, ограничение по премиям тогда действовало только для госпредприятий, а Нафтогаз – национальная акционерная компания (это юридически разные формы собственности)
Дыхне обвиняют в том, что он по дешевке сдавал в аренду помещения аэропорта. Ирония заключается в том, что альтернативой было совсем их не сдавать (во время войны аэропорты не очень прибыльны), а значит, предприятие просто не имело бы с них никаких средств.
Пивоварский же подписал решение о пониженной ставке сбора в порту «Пивденный». Опять-таки, шла война, и украинская транспортная инфраструктура должна была демпинговать, чтобы иметь хоть какие-то средства. Но дело еще и в том, что это решение прошло полное обсуждение в Кабмине и согласование всех профильных структур.
Фактически все трое не забрали что-то из госбюджета, а наоборот, наполнили его в сверхсложной ситуации. Однако теперь всем троим грозит тюрьма. Это выглядит слишком поучительно. Мы все мечтаем, что в государство придут технократы с хорошим опытом и западным образованием, которые будут проводить реформы и привлекать к нам деньги. Но когда такое действительно делают – их предлагают отблагодарить арестом. Многие ли после этого захотят идти работать в государственные структуры, имея возможность зарабатывать гораздо больше в частном секторе, без риска для свободы и репутации?
Эти три дела уже нанесли непоправимый удар по корпоративной реформе, которая была одним из немногих внутриполитических успехов Украины за последние десять лет. И показали очень неприятный пример на будущее.
Защитники вертикали говорят: постойте, это всего три дела из более тысячи открытых. Немного не так: это три дела, о которых мы знаем. Их фигуранты достаточно известны, чтобы иметь какую-то общественную поддержку и медийный резонанс. А сколько еще таких «спорных моментов» в другой тысяче – это нам только предстоит узнать.
А пока попытаемся хотя бы спасти тех, кто помог стране в не самый простой момент ее истории.
Віктор Трегубов
журналіст, співзасновник партії «Демократична Сокира»
Публикации по теме:
- Украина ожидает корабли НАТО в Черном море, — Президент
- Преступления против журналистов в Украине остаются безнаказанными – представитель МФЖ
- В деле Шеремета нашли белорусский след
- Выборы в Украине не будут отменены, — Луценко
- «Наболевшими» и не расследованными в Украине остаются не только «дела Майдана»
- СИЗО – так СИЗО. Апелляционная палата ВАКС назначила экс-главе «Нафтогаза» Коболеву гигантский залог. Подробный разбор дела
- Украина присоединилась к программе ЕС «Единый рынок»
