Продажа земли в Украине: что будет с сельским хозяйством? | DOSSIER

Продажа земли в Украине: что будет с сельским хозяйством?

FavoriteLoadingДобавить в избранное

Дебаты вокруг продажи земли в Украине ведутся уже больше четверти века. По статистике Украина является мировым рекордсменом по времени проведения земельной реформы, которая длится у нас с конца 1990 года. Именно тогда было принято первое постановление Верховной Рады «О земельной реформе», которая по факту до сих пор так и не завершена. В стране действует мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения, который был введен в 2001 г. и с тех пор неоднократно продлевался. Нынешняя украинская власть обещает, что вскоре этот запрет будет окончательно снят, и землю при Зеленском наконец-то можно будет покупать и продавать. 

Почему на продажу земли действовал мораторий?

Продажа земли в Украине запрещалась не просто так. Главным аргументом противников снятия моратория на продажу земли всегда был тот факт, что как только в стране появится свободный рынок купли-продажи земли, большая часть сельскохозяйственных угодий отойдет крупным латифундистам и иностранным компаниям, которые по факту и станут хозяевами страны. Украина является одним из главных экспортеров зерна и других видов сельскохозяйственной продукции, поэтому интерес иностранцев к украинской земле всегда был огромен. И естественно, как только они получат к ней прямой доступ, большая часть сельскохозяйственных земель неминуемо окажется в их руках, так как они всегда смогут предложить за нее большую цену.

Кстати, к землям сельскохозяйственного назначения в Украине относится 42,7 млн га, что составляет около 71% территории страны. Большая часть этих земель принадлежит крестьянам-пайщикам (68% или 27,7 млн га). Еще 26% или 10,5 млн га принадлежит государственным или коммунальным органам власти, 4% выделено под товарное производство, а остальное – это не сельскохозяйственные угодья. Понятно, что главное, за что ведется борьба – это земельные паи крестьян. С одной стороны, подавляющее большинство таких фермеров не хотят, чтобы к их земле получили доступ все, кому не лень. А с другой – они сами же являются заложниками отсутствия в стране рынка земли, так как при желании они не могут ее ни продать, ни подарить, ни заложить.

Читайте также на DOSSIER:  Скалецкая: Что такое "реформа Супрун"? За последние три года было только одно изменение

Но на самом деле регулярное продление моратория на продажу земли было выгодно украинским властным элитам совсем не из благородного чувства любви к родной земле. Просто затягивание окончательного решения вопроса с земельной реформой открыло дорогу к масштабным теневым схемам, проворачиваемым на украинском рынке земли уже много лет. В реальности земли сельскохозяйственного назначения купить и продать можно, однако делается это неофициально и путем заключения различных договоров аренды. Одним из таких механизмов был эмфитевзис – особый вид договора на землю, при котором арендатор получает возможность передавать права и обязательства на землю без согласия на то ее собственника. Кроме этого земельные паи в Украине передаются в обычную аренду на 7-10 лет. И с учетом того, что цена такой аренды за один гектар в сотни раз меньше, чем цена покупки, данный механизм намного более выгоден с экономической точки зрения. 

Аргументы за земельную реформу Зеленского

Те, кто настаивают на том, что земельную реформу в Украине все-таки нужно провести, имеют в своём распоряжении ряд аргументов.  

1.Во-первых, они настаивают на том, что тезис о масштабной распродаже земли иностранцам – это миф, которым украинцев пугают уже почти 30 лет. Те, кто хотел, уже давно пришел на украинский сельскохозяйственный рынок и получил необходимую ему землю в аренду. 

2.Во-вторых, сторонники открытия рынка земли говорят о том, что от этого в первую очередь выиграют сами крестьяне-пайщики. Они наконец-то станут полноправными хозяевами на своей земле и смогут распоряжаться ей так, как захотят. При этом должна значительно вырасти стоимость их земельных паев, так как при справедливой оценке её стоимость должна быть в разы выше, нежели сейчас при сдаче в аренду.

Читайте также на DOSSIER:  Медицинская реформа в Украине: в чем ее суть и сколько теперь будут стоить процедуры

Сторонники земельной реформы бьют на то, что мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения нарушает базовые права украинцев, закрепленные в 41 статье Конституции. Украинцы неоднократно подавали обращения в Европейский суд по правам человека, который в 2018 г. признал действие моратория незаконным и нарушающим их права. Схожие обращения были и в украинский конституционный суд, однако отечественные судьи были не столь категоричны. Сторонники отмены моратория на продажу земли у Зеленского говорят о том, что как только это произойдет, украинцы станут еще более свободными и независимыми. 

Правда, и тут людям не раскрывают всех карт, ведь в случае отмены моратория и введения справедливой оценки земли у большинства мелких и средних фермеров попросту не хватит денег для того, чтобы выкупить всю землю, находящуюся у них в банке. А потому большая часть земельных отношений в Украине так и останется арендными. Кроме этого, новые украинские реформаторы на самом деле попросту хотят выслужиться перед своими заказчиками, открыв им дорогу к покупке по бросовым ценам последних богатств Украины.

 

Pin It on Pinterest