Успеют ли сломать новорожденный рынок земли

рынок земли
FavoriteLoadingДобавить в избранное

Уже через несколько недель граждане Украины смогут покупать и продавать землю сельскохозяйственного назначения

Если, конечно, в Конституционном суде многострадальную реформу сейчас не сломают.

Судя по недавнему заседания КСУ относительно закона о рынке земли, в этом месяце мы будем наблюдать шекспировский накал страстей по этому поводу. До открытия рынка для физических лиц осталось три недели, которые противники закона, очевидно, терять не собираются. В целом, за этот закон выступают фермеры (с одним из них мы даже суд в ЕСПЧ выиграли по этому поводу), экономисты и Всемирный банк. Против него отчаянно воюют Батькивщина, «медведчуковский» фланг ОПЗЖ и те граждане страны, которые верят — если открыть возможность свободно распоряжаться землей, ее начнут продавать даже те, кто продавать не хочет.

Чтобы отменить закон, его противники-нардепы подали в Конституционный суд три различных представления, одно в 2019 году и еще два в 2020-м. Все три представления могут привести к отмене закона или ограничению его действия.

Первое из них, в котором авторы просят растолковать некоторые положения Конституции, последний раз рассматривалось в ноябре 2020 года, решения по нему еще нет. Два более поздних были объединены в одно производство, так как в обоих речь идет о нарушении процедуры при принятии закона. Это производство хотели также рассмотрены прошлой осенью, но не смогли — представитель президента сообщил о невозможности присутствовать.

Давайте внимательно посмотрим, что именно оспаривают нардепы. Закон о рынке земли принят более года назад, в ночь с 30 на 31 марта 2020-го. Он отменяет «временный» мораторий на оборот сельскохозяйственной земли — этот мораторий действовал 20 лет, а Украина благодаря ему входила в последнюю шестерку стран без свободного оборота земель вместе с Северной Кореей, Таджикистаном, Конго, Венесуэлой и Кубой.

Это будет невероятно напряженная пауза

Очень упрощенно, ключевые положения закона таковы:

— с 1 января 2024-го (то есть через два с половиной года) землю разрешат покупать и продавать не только физическим лицам, но и украинским компаниям

Читайте также на DOSSIER:  Кто спасет «Охматдет»?

— не более 10 000 гектаров в одни руки;

— иностранцам землю продавать будет нельзя. Точнее, для того, чтобы позволить украинцам продавать сельскохозяйственную землю иностранцам, надо будет провести очень дорогой и процедурно сложный всеукраинский референдум, чтобы убедиться, что народ этого действительно хочет;

— землю в 50-километровой зоне у государственной границы иностранцам нельзя будет продать вообще, несмотря на результаты референдума;

— нельзя будет продавать государственные и коммунальные сельскохозяйственные земли;

— до 1 января 2030 года будет действовать ограничение цены — владелец участка не будет иметь права продать ее слишком дешево, потому что цену нельзя будет установить ниже нормативной оценки участка.

Честно говоря, это даже не свободный рынок. Это очень осторожная модель, которая ограничивает свободную конкуренцию, продлевает мораторий для компаний (который легко могут продлить и после 2024 года) и устанавливает столь сложную процедуру для иностранцев, пройти ее почти невозможно без огромной поддержки народа. Тем не менее борьба против этой ограниченной модели идет ожесточенная.

К представлениям КСУ вернулся на прошлой неделе, 3 июня состоялась открытая часть их рассмотрения. Под судом митинговали противники открытого рынка из Батькивщины, свободы и Правого сектора, в зале заседаний скопились нардепы, представители правительства (в том числе министр аграрной политики и продовольствия), президента и Госгеокадастра.

Двоих судей КСУ не было — председателя суда Александра Тупицкого и судью Александра Касминина уже полгода в здание суда физически не пускают охранники, потому что Владимир Зеленский отменил указы Виктора Януковича об их назначении. Скандально известные судьи, конечно, оспаривают в Верховном Суде это парадоксальное и сомнительное с правовой точки зрения решение, но на заседание КСУ попасть между тем не могут. По сути дело еще не рассматривается, на этом заседании рассматривали ходатайства.

Ходатайствовали интересные люди об интересных вещах. Яркий тандем из Юлии Тимошенко и экс-судьи КСУ, нардепа от ОПЗЖ и заместителя Виктора Медведчука в ОО «Украинский выбор — право народа», Василия Нимченко обратился в суд с тремя просьбами.

Читайте также на DOSSIER:  Французский сенатор Гуле потребовала от главы МИД отреагировать на санкции против "112 Украина" NewsOne, ZiK и других закрытых СМИ

Просили разрешить судьям Тупицкому и Касминину участвовать в рассмотрении, отстранить от участия министра аграрной политики (ну конечно, какое же отношение имеет этот министр к сельскохозяйственным землям) и вызвать президента на заседание лично. Отстранять министра и вызвать главу государства суд отказался сразу, а вот по присутствию Тупицкого и Касминина взял паузу.

Новое заседание не назначили, до открытия рынка остается три недели. Это будет невероятно напряженная пауза.