Украина — прочь из замкнутого круга? Наблюдения депутата Европарламента

Виола фон Крамон
FavoriteLoadingДобавить в избранное

Мое знакомство с Украиной началось в самолете в жаркий июльский день 1996 года, когда мой рейс из Германии приземлился в аэропорту Борисполя

«Отчет о выполнении Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной» — заголовок страницы, лежащей на самом верху большой стопки бумаг, образовавшейся на моем кухонном столе дома в снежном Гёттингене в Германии. На часах 5:00 утра, и я судорожно нажимаю кнопку «обновить страницу» сайта Немецкие Железные Дороги — неужели они отменили все железнодорожные сообщения с Брюсселем? Все? Наверное, стоит немного подождать, успокаиваю я себя, может, они предложат альтернативные маршрутные автобусы?

Тем временем я просмотрела каждую страницу отчета, по крайней мере, десять раз, хотя уже давно знаю их практически наизусть. «Снег и гололёд: железнодорожные сообщения в Германии приостановлены» — одно и то же сообщение всплывает на сайте. Сильный снегопад продолжался здесь на протяжении трех последних дней. Сегодня я должна присутствовать на пленарной сессии в Европарламенте. Сегодня особый день, мы обсуждаем, как вы уже догадались, «Отчет о выполнении Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной». Мне, теневому докладчику по Украине в Европарламенте, и моим коллегам потребовалось четыре долгих месяца и огромное количество многочасовых обсуждений, чтобы согласовать все статьи, а их почти 200 штук, и несколько десятков предложений Отчета.

Мое знакомство с Украиной началось в самолете в жаркий июльский день 1996 года, когда мой рейс из Германии приземлился в аэропорту Борисполя. Тогда я имела при себе лишь вместительный рюкзак, неплохое знание русского языка и огромное желание выучить украинский — я и представить себе не могла, что навсегда свяжу свою жизнь с Украиной.

Как координатор экономического консультативного проекта я с восхищением наблюдала из окон своего киевского офиса, как Украина медленно, но неуклонно освобождалась от экономического господства Москвы. Несмотря на всю мрачность конца 90-х, это было время больших надежд и устремлений. С большим энтузиазмом мы с командой приступили к тщательному вычислению макроэкономических показателей, разрабатывали предложения по фискальной политике, изучали структурные особенности аграрной и промышленной политики Украины и умоляли Всемирный банк, МВФ и других доноров инвестировать в страну. Вскоре, однако, стало очевидно, что все усилия, отчеты и публикации, без эффективного управления (Good Governance) и подлинной политической воли украинского правительства, являются напрасными.

Читайте также на DOSSIER:  Байден и НАТО обеспокоены тем, что Китай скупает украинские оборонные компании, — Foreign Policy

Я внимательно следила за всеми шагами Зеленского в течение последних двух лет

Все надежды и устремления возродились вновь в начале 2005 года с приходом Оранжевой революции. Казалось, что в прошлом недостающие части мозаики — эффективное управление и политическая воля — были внезапно найдены и могли раскрыть весь потенциал Украины. Наполненная энтузиазмом и чувствуя солидарность с протестующими на Майдане, я провела канун Рождества 2004 года в Крыму в качестве наблюдателя за третьим туром президентских выборов. Нет необходимости говорить, что моя семья (муж, с которым я познакомилась в Украине, и четверо детей) заклеймили меня как сумасшедшую.

К сожалению, и в этот раз на смену энтузиазма пришло горькое разочарование. Потенциал нового революционного правительства был использован лишь наполовину. Реформы либо вообще не проводились (особенно в аппарате безопасности), либо с большим сопротивлением. Ежедневная борьба между бессмысленной экономической политикой премьер-министра Тимошенко и плохо организованным подходом президента Ющенко настолько утомила и разочаровала население страны, что Януковичу не составило огромного труда победить во втором туре уже потерявшую популярность Тимошенко.

Начала проявляться закономерность несостоятельности украинской политики. Янукович начал рвать связи с Западом и обратил вспять многие реформы, которые были инициированы во время пятилетнего правления Ющенко.

В 2010 году, будучи депутатом партии «Зеленые» в немецком парламенте и ответственной за работу с Украиной, я отправилась в длительную поездку по стране в преддверии чемпионата Европы по футболу. Мне было интересно посмотреть, как новоизбранный президент намеревался выполнить обещания, данные УЕФА. Моя поездка вела из Львова в Киев, далее в Харьков и, наконец, в Донецк. В каждом пункте назначения мы отметили факты присутствия вездесущих украинских спецслужб, ограничения свободы прессы и преследования местных активистов, которые справедливо протестовали против масштабных и отчасти незаконно спланированных инфраструктурных проектов.

Вскоре последовали и другие поездки вплоть до 2013 года, когда президенту Януковичу стали часто звонить из Москвы, а 21 ноября он и вовсе отказался от тесных торговых связей с ЕС и вместо этого начал стремиться к более тесному сотрудничеству с Россией.

Начались небольшие протесты. Очень скоро в Киеве собрались до 800.000 протестующих. В конце февраля 2014 года Янукович бежал из Украины.

Читайте также на DOSSIER:  Власть не имеет стратегии борьбы с коррупцией - председатель НАПК

И снова с приходом президента Порошенко возродились старые надежды и ожидания. Экономика, находящаяся в глубокой рецессии, аннексированные и оккупированные Россией украинские территории и разгул коррупции стали тяжелым наследием, которое президент пообещал нести достойно. И снова этот порочный круг повторился. Вскоре стало очевидно, что Порошенко, вопреки своим заявлениям, не имел особого желания бороться с коррупцией и довести до конца справедливое расследование резни на Майдане. Вопреки своей воле Порошенко вынужден был передать эти проблемы своему конкуренту и преемнику, актеру и комедианту — Владимиру Зеленскому.

На этот раз, будучи депутатом Европарламента, я внимательно следила за всеми шагами Зеленского в течение последних двух лет. Мой многолетний опыт и знания украинской политики научили меня не поддаваться иллюзиям громких обещаний о строительстве Украины мечты, «где врачи и учителя получают реальную зарплату, а коррумпированные чиновники — реальные тюремные сроки; где неприкасаемые только карпатские леса, но не депутаты» — так заманчиво звучала президентская предвыборная программа.

Несмотря на падение популярности и значительный провал на местных выборах, у Президента Зеленского все еще есть время, чтобы разорвать порочный круг украинской политики, бросить вызов самореализующемуся пророчеству неизбежного поражения, проявить подлинную политическую волю и поставить на ноги эффективное управление государством.

Если президент Зеленский действительно найдет в себе силы стать первым украинским лидером, который выполнит свои обещания — победит коррупцию, установит верховенство закона и гарантирует процветание для своего народа — мы в ЕС готовы оказать ему на этом пути полную поддержку.

«Отчет о выполнении Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной» — это наш скромный вклад и дружеский совет о том, каких подводных камней следует избегать и какие дороги следует выбирать на пути его нелегкого президентства.

Может, на этот раз и правда получится? Пальцы скрещены!