Пенсии по-новому: "слуги" начинают новую реформу - DOSSIER

Пенсии по-новому: «слуги» начинают новую реформу

На днях в Министерстве соцполитики снова заговорили о накопительной пенсии, предназначенной не для всех. В ведомстве подготовили законопроект, в котором говорится о новом варианте пенсионных накоплений.

Зачем хотят обновить пенсионную систему

В феврале правительство осторожно анонсировало новую систему пенсионного обеспечения украинцев: сам откладываешь деньги в специальный фонд и после выхода на пенсию распоряжаешься ими. Конечно, приобщаться к этой системе украинцам предлагали добровольно, однако мало кто согласился на такую авантюру. Поэтому через четыре месяца Министерство социальной политики снова напоминает об этом, представляя несколько обновленную систему для некоторых украинцев и предупреждая, что она может быть обязательной уже со следующего года.

Министерство соцполитики хочет ввести в Украине накопительную пенсионную систему дополнительно к действующей солидарной пенсионной системе для отдельных категорий работников.

В Минсоцполитики объяснили свое решение взяться за обновление (очередное) пенсионной системы так: в Украине необходимо упростить механизм расчета льготных пенсий за уплату страховых взносов, которые соответствуют реальной численности таких лиц на предприятии, и перехода к фондовой системе пенсионного обеспечения. В такой системе будущие пенсионные выплаты «льготным» пенсионерам гарантируются пенсионными активами, обособленными от деятельности предприятия.

В связи с этим Министерство разработало законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно накопительной профессиональной пенсионной системы».

В Украине существует пять видов пенсий: пенсия по возрасту; пенсия по возрасту на льготных условиях; пенсия по инвалидности; пенсия в связи с потерей кормильца; пенсия за выслугу лет. Новый законопроект касается исключительно пенсионеров по возрасту на льготных условиях.

Что имеют в виду под «накопительной пенсией»

Законопроект был опубликован 20 мая, и в случае принятия он заработает со дня его опубликования, тогда как несколько абзацев вступят в силу с 1 января 2021 года. Таким образом полностью документ вступит в силу с первого дня 2021 года.

Читайте также на DOSSIER:  Лесная отрасль нуждается в немедленной реформе, иначе незаконные вырубки и пожары будут продолжаться, - нардеп "Слуги народа" Пушкаренко

Для кого обновленные пенсии?

 Прежде всего предлагается ввести накопительную пенсионную систему для отдельных категорий лиц, кому по состоянию на 1 января исполнится 35 лет, из числа занятых на работах по Спискам № 1, № 2 (о списках ниже) и других категорий лиц, имеющих право на льготные пенсии. Тем же, кто не будет принимать участия в этой системе, но работает на должностях с правом назначения льготной пенсии, пенсию будут назначать на условиях согласно закону.

Как рассчитают льготную пенсию?

 Для лиц до 35 лет, которые до даты введения уплаты страховых взносов в накопительных пенсий имели не меньше трети необходимого стажа на работах с правом назначения льготной пенсии, в случае недостаточности накопленных средств для пенсии, смогут перечислить накопленные деньги в солидарную систему и получать пенсию на льготных условиях по закону.

Согласно Постановлению Кабмина от 24 июня 2016 года № 461, к спискам 1 и 2 относятся профессии, связанные с добычей и обработкой полезных ископаемых: руд и металлов, работой на атомных предприятиях, в отрасли тяжелой металлургии, на горных работах, на строительстве шахт, рудников, приисков, метрополитенов и т.д. Подробнее о перечне профессий, дающих возможность получать льготную пенсию, можно прочитать по этой ссылке.

Откуда возьмутся деньги на накопительные пенсии? 

До полного перехода на накопительную пенсионную систему, пенсионные выплаты будут финансироваться из солидарной системы. А пенсионными активами в накопительной профессиональной пенсионной системе будут страховые взносы, которые платит работодатель в виде повышенной ставки единого соцвзноса на замену механизма возмещения затрат на выплату и доставку льготных пенсий.

Страховые взносы, которые поступят за участников накопительной профессиональной пенсионной системы, Пенсионный фонд направит в негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, авторизованные Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку. Государство предлагает участникам системы накопительной пенсии на свое усмотрение выбирать негосударственный пенсионный фонд, в котором хранить «пенсионные» деньги.

Читайте также на DOSSIER:  Фундаментальная реформа ОПК. Мечты сбываются?

Кто гарантирует неприкосновенность денег пенсионера?

Сохранение и целостность накоплений планируется обеспечивать с помощью ужесточенных требований к негосударственных пенсионных фондов, которые перед предоставлением услуг должны пройти авторизацию, и усиленного надзора государственных органов за их деятельностью.

Законопроект предусматривает три профессиональные пенсионные программы:

программа №1 – дает право на получение пенсионных выплат при достижении 50 лет при стаже работы на вредных профессиях от 10 лет у мужчин и 7,5 лет у женщин (Список № 1). По этой программе к существующему единому социальному взносу в размере 22% от начисленной зарплаты необходимо дополнительно перечислять еще 15%.

программа № 2 – дает право на получение пенсионных выплат при достижении 55 лет при стаже от 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин (Список № 2 и другие категории лиц, которые имеют право на пенсию на льготных условиях). По этой программе к обязательному единому соцвзносу (22%) необходимо дополнительно перечислять еще 7%.

программа№ 3 – дает возможность добровольно вступить в  участие в накопительной профессиональной пенсионной системе на условиях, определенных в коллективных договорах, соглашениях и на получение пенсионных выплат после достижения 55 лет. А по этой программе к обязательным 22% соцвзноса добавляется еще взнос от 3% (по согласованию с работниками).

Что даст накопительная пенсия (по мнению Минсоцполитики)

Фактически анонсированная реформа коснется отдельных категорий работников в возрасте до 35 лет, имеющих право на льготную пенсию. Таких лиц в Украине более 135 тысяч. В Минсоцполитики подсчитали – объем поступлений от работодателей на возмещение льготных пенсий в течение следующих пяти лет прогнозируемо должен составить 31,9 млрд грн. Из них 26 млрд грн поступят в солидарную систему и 15,6 млрд грн – в накопительную.

Читайте также на DOSSIER:  Зеленский хочет запретить прием на работу украинцев без военно-учетного документа

В Министерстве соцполитики уверены, что неоспоримое преимущество перехода к накопительным пенсиям – это отделение пенсионных активов от деятельности предприятий, а также возможность наследования этих средств.

Теоретически подобное предложение выглядит неплохо, однако дьявол прячется в деталях. И камнем, о который разбиваются подобные инициативы, является не столько недоверие украинцев к новому, сколько понимание, что им просто нечего откладывать на призрачную пенсию.