закладки →Депутаты Луцкого городского совета поддержали обращение в Кабинет Министров Украины о недопущении создания специализированного государственного лесохозяйственного акционерного общества «Леса Украины».
Об этом шла речь во время заседания сессии 31 марта.
В законопроекте говорится, что это общество будет заниматься в том числе коммунальными лесами.
«Это означает, что создается орган, который фактически перекрывает наши полномочия. Какой-то будет центральный орган, который будет без учета наших интересов, как землепользователей, как территориальной общины, принимать решения относительно лесов. Фактически мы не будем иметь никакого отношения к лесам, которые есть в нашем обществе. Любые разрешения на санитарную очистку, прореживание – это все будет происходить не при согласовании городского совета, а за этим органом», – выступил директор департамента градостроительства, земельных ресурсов и рекламы Вениамин Туз.
Проект решения поддержали 27 депутатов.
Текст обращения приводим ниже:
«На официальном сайте Государственного агентства лесных ресурсов Украины (Гослисагенство) 13.12.2022 в разделе «Проекты регуляторных актов» обнародован проект Закона Украины «Об особенностях управления объектами государственной собственности в лесной отрасли и порядке образования и деятельности специализированного государственного лесохозяйственного акционерного общества «Леса Украины», которым предлагается определить особенности образования и деятельности специализированного государственного лесохозяйственного акционерного общества «Леса Украины».
Вместе с тем, изучением норм указанного законопроекта установлено, что под предлогом создания специализированного государственного предприятия в лесной отрасли происходит фактическое лишение территориальных общин права собственности на земельные участки лесохозяйственного назначения (часть вторая статьи 1 и пункт 2 Заключительных и переходных положений законопроекта), чем нарушается ряд конституционных норм, обеспечивающих базы функционирования системы органов местного самоуправления.
В частности, статьей 7 Конституции Украины определено, что в Украине признается и гарантируется местное самоуправление.
Согласно статье 140 Конституции Украины, местное самоуправление является правом территориального общества – жителей села или добровольного объединения в сельское общество жителей нескольких сел, поселка и города – самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины. Местное самоуправление осуществляется территориальной общиной в порядке, установленном законом как непосредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы.
Как отмечено в решении Конституционного Суда Украины от 16.04.2009 №7-рп/2009, гарантированное государством местное самоуправление осуществляется территориальной общиной через сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы и предусматривает, в частности, правовую и организационную самостоятельность; органы местного самоуправления без помощи других осуществляют власть и решают вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции.
Кроме того, в статье 142 Конституции Украины определено, что материальной и финансовой основой местного самоуправления есть движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, которые есть в собственности территориальных общин сел, поселков, городов, районов в городах , а также объекты их общей собственности, которые находятся в управлении районных и областных советов.
Таким образом, считаем, что проект Закона Украины «Об особенностях управления объектами государственной собственности в лесной отрасли и порядке образования и деятельности специализированного государственного лесохозяйственного акционерного общества «Леса Украины»», который разработан Гослесагенством, нарушает конституционные гарантии местного самоуправления, лишает территориальные общины материальной и финансовой основы, уничтожает результаты реформы местного самоуправления и свидетельствует о желании возвращения к полной централизации.
Учитывая вышеизложенное, Луцкий городской совет просит принять меры по отзыву указанного в обращении законопроекта и недопущения в дальнейшем разработки и рассмотрения этого и подобных законопроектов, имеющих целью лишение территориальных общин права собственности, в частности, и на земельные участки лесохозяйственного назначения.
О результатах рассмотрения этого обращения просим сообщить Луцкому городскому совету в определенном законодательством порядке».
ЕЛЕНА РОЖИЙ
lutsk.rayon.in.ua
