Кто возглавит госконцерн вместо Юрия Гусева и почему в Офисе президента прибегли к смене главы УОП именно сейчас
Государственный концерн «Укроборонпром» переживает очередную смену руководства. Впервые за время независимости его возглавит выходец из производства. Но в отличие от эпохи «красных директоров», когда власть была у людей, по 20-30 лет руководивших своими заводами, новому главе УОП Герману Сметанину всего 31 год.
По данным источников ЭП, в субботу, 24 июня, Кабмин утвердил его в должности нового руководителя УОП. Это решение обнародуют 26 июня, а вступит в силу оно 28 июня.
Очертания конфликта в оборонной отрасли наметились весной 2023 года. 21 марта Верховная Рада назначила бывшего руководителя Укрзализныци Александра Камышина министром стратегических отраслей промышленности. В непубличных разговорах представители власти в один голос говорили, что главная цель этого назначения, как ее Камышину сформулировал президент Владимир Зеленский, – навести порядок в оборонной сфере.
В первые недели и новый министр, и руководитель Укроборонпрома Юрий Гусев убеждали, что никакого конфликта не будет, а будет командная работа.
Правда, собеседники ЭП на рынке производителей и торговцев вооружением предполагали, что рано или поздно встанет вопрос замены руководства УОП.
Эти предположения сбылись в конце прошлой недели, когда, по данным источников ЭП, на Банковой приняли окончательное решение о замене Юрия Гусева на руководителя Харьковского завода имени Малышева Германа Сметанина.
Трое в обороне, не считая Зе
Аккурат через три месяца после назначения Камышина главой Минстратегпрома стало известно, что Гусеву в «рабочей команде» «оборонки» больше не нашлось места.
«Проблемы у Гусева из-за плохой работы концерна. По всем направлениям. Там все довольно красноречиво. Например, за последние три месяца мы стабильно выпускаем за месяц больше снарядов собственного производства, чем за весь 2022 год.
Та же история о ПТРК. За последний месяц мы втрое увеличили производство «Стугн». Это классный комплекс, который просто не производился в нормальных количествах, хотя у нас война. А теперь производят, значит, можно было», — объясняет видение новой команды один из собеседников ЭП.
«Относительно бронетехники вообще ситуация плачевная. Наш БТР-4.их надо производить десятками в месяц, это реально делать. В мае концерн произвел один БТР-4Е.это ненормально. Как и в отношении БМП. Есть разработка нашей БМП-У. сколько их сделали? Ноль!
Танков «Оплот», которые должны стать рабочей базой для ВСУ рядом с западной техникой, тоже нет. Сделали один, покатались на нем, сказали о закупке для ВСУ, но никто даже не поинтересовался, можем ли мы их выпускать и когда», – добавляет собеседник, объясняя, как ситуацию видят на Банковой.
Однако главной проблемой для УОП времен Гусева стала ракетная программа. В 2022 году были утверждены амбициозные обновленные цели. Деталей, очевидно, никто не обнародовал. По данным источников УП, согласно новым планам, президенту Зеленскому было обещано, что в мае 2023 года украинские ракеты «Сапсан» (экспортное название «Гром-2») будут массово уничтожать российскую военную инфраструктуру в глубине территории РФ.
Если просмотреть ленту новостей за май, то массово ракеты и впрямь летели, но не в Россию, а из нее.
« Гусев в ракетной программе был не просто надзирателем как председатель концерна, а непосредственным координатором. Там завал. Есть еще «дрон на тысячу километров», но его никто не может найти, где он и кто его выпускает. А президент спрашивает: «где ракеты? Где дроны?»- возмущается источник ЭП из окружения Зеленского.
На фоне такой внутренней ситуации Камышин на правах нового фаворита Зеленского получил непубличную задачу подыскать замену Гусеву. Но после контактов с Камышиным потенциальные кандидаты начали получать мгновенные проблемы: кто-то ускоренно получил подозрение, кто-то попал в больницу, у кого-то начали увольнять родственников, работающих в оборонной сфере.
Но несмотря на это, кандидатуру для замены Гусева все же подобрали.
В духе назначений Зеленского возглавить оружейного монстра доверят молодому перспективному директору Харьковского завода им. Малышева Герману Сметанину.
«К нему присмотрелись, оказался хорошим менеджером, прошел путь от самого низа на заводе до директора. Впервые «оборонку» возглавит человек из системы, причем не из торговли, а из производства. Это будет правильный сигнал всей отрасли, что ее видят и что всех продуктивных будут поощрять», – рассказывает ЭП собеседник в правительстве.
В целом биография Сметанина напоминает советский роман в стиле социалистического реализма, где главный герой после университета сам просит взять его на работу в Харьковское КБ Морозова. На него сперва с удивлением смотрят, а тогда принимают. Уже через несколько лет обычный инженер-конструктор успевает поработать на Львовском бронетанковом, директором по производству на заводе имени Малышева, потом в 28 лет (!) становится директором Харьковского бронетанкового завода, а вскоре-гендиректором завода им.Малышева.
Сметанину Зеленский поставил три главные задачи: увеличить количество производства всего вооружения, почистить отрасль от коррупции и довести до конца реформу «оборонки».
Как рассказывают ЭП собеседники, причастные к проекту смены руководства УОП, сейчас содержание концерна без учета производства стоит 450 млн грн в год. Сметанину поставят задачу сократить эти расходы, а соответственно штат руководящей структуры, по меньшей мере на 20%.
Однако насколько 31-летний парень из Харькова, талантливый, но лишенный аппаратного веса, способен будет выполнить такие амбициозные задачи? Сметанин-новичок в чужом городе, без серьезных контактов должен самостоятельно давать совет, с одной стороны, с «дедами», то есть многолетними неизменными директорами оборонных КБ и заводов, а с другой стороны – с армией торговцев и чистых аферистов, которая присосалась к «оборонке».
«Он может быть сто раз порядочным и классным, но сможет ли он в таких условиях реально управлять такой «махиной»? Если ты не можешь снять трубку, набрать, например, главу СБУ и сказать, что надо тут одного директора или дельца привести в чувство, то тебе будет сложно держать эту сферу в руках. А Сметанин имеет такую возможность? Очень сомневаюсь», — размышляет один из собеседников ЭП среди влиятельных украинских оружейников.
Между тем не до конца понятна судьба Гусева. По данным источников УП, пока руководитель УОП попросил президента перевести его на дипломатическую работу в одну из стран Европы, с которыми Украина имеет тесные оборонительные контакты.
Однако утвердительного ответа от президента Гусев еще не получил.
Каким руководителем был Юрий Гусев
Менеджмент Юрия Гусева за три года успел поработать в двух разных реальностях. Первая – до 2022 года, которая характерна халатным отношением государства к вопросам обороны, вторая-после полномасштабного вторжения, когда от работы оборонных заводов зависит выживание Украины.
Кресло директора концерна Гусев получил в декабре 2020 года. Уже в первые месяцы Укроборонпром объявил, что Украина якобы договорилась собирать в Одессе американские гражданские вертолеты SW 205.
Гусев пообещал выпустить первый борт на 30-летие Независимости Украины, однако ни одного вертолета мир не увидел. Оказалось, что в Украине не нашлось заказчиков для этой техники, а компания-производитель Bell Textron на самом деле не выдавала никаких лицензий на сборку.
Еще один фальстарт произошел в июне того же года. Укроборонпром объявил о подписании соглашения с канадской Waterbury Farrel о работе над совместным производством патронов. Однако желанного патронного завода Украина так и не получила. По мнению УОП, причиной стало отсутствие стабильного государственного заказа, что якобы отпугивало потенциальных инвесторов.
Одной из программных целей руководства Гусева было импортозамещение. По разным данным, от 3 до 6 тыс российских компонентов в украинской военной технике нуждались в замене.
Определенные успехи в этом были. Например, в Укроборонпроме сообщили, что смогли завершить замещение российских компонентов на современном украинском танке «Оплот».
Также в УОП рассказали, что после начала большой войны удалось наладить производство ряда компонентов для другой бронетехники. Какой именно-говорить отказались из соображений безопасности.
В ноябре 2021 года Гусев заявил об импортозамещении российских компонентов на отечественных самолетах Ан-178, которые готовили по заказу ВСУ. Правда, заявление снова оказалось ложным. Defence Express опубликовал документы закупки предприятием «Антонов» российских двигателей для этих самолетов.
Строительство самолетов — тоже важная страница в деятельности Гусева. Концерн провалил контракт на поставку двух Ан-178 для Перу из-за финансовых недоразумений с заказчиком, однако ему удалось выбить первый за 30 лет заказ на закупку самолетов со стороны государства. Три Ан-178 должны были быть сделаны для Вооруженных сил Украины.
Этот контракт стал возможным не в последнюю очередь из-за желания Зеленского вернуть в Украину полный цикл производства самолетов. При этом на самом предприятии «Антонов», которое должно было выполнять заказы, творился хаос.
Коррупция на» Антонове » во время правления Гусева была уязвимым местом руководства Укроборонпрома: схемы с закупкой горючего и оборудования через фирмы-прокладки, незадекларированная недвижимость топ-менеджмента.
Отношения концерна и» Антонова » были напряженными. УОП проводил там проверки и предоставлял журналистам данные о коррупции на предприятии. В то же время менеджеры «Антонова» обвиняли руководителей концерна в связях с Россией.
Гусев якобы хотел избавиться от директора «Антонова» Сергея Бычкова еще в 2021 году после окончания его контракта, однако до увольнения дело не дошло. В итоге в 2022 году халатность менеджеров Бычкова сыграла большую роль в уничтожении в Гостомеле крупнейшего в мире самолета Ан-225 «Мрия» и еще ряда судов.
«Антонов» — не единственное крупное предприятие, с которым концерн не смог построить конструктивные отношения. Конфликты были также с КБ «Луч», где значительное влияние имеет владелец одного из крупнейших частных производителей оружия Сергей Пашинский. Там тоже дошло до публичных обвинений менеджеров УОП в работе на Россию, что характеризует состояние дисциплины управления в концерне.
Избежать хаоса в управлении предприятиями и стать более привлекательным для инвестиций помогла бы реформа Укроборонпрома и превращение его в холдинговую компанию. Концепция реформы была написана в 2020 году при прошлом руководстве. Хотя руководство Гусева на словах поддерживало реформирование концерна, за три года никаких системных изменений не произошло.
По словам одного из авторов концепции реформы Александра Лысенко, изначально задержка была связана с принятием закона, его ждали более года. Затем пришлось два года ждать решения правительства о создании АО «Украинская оборонная промышленность».
Такую задержку Лысенко частично объясняет началом большой войны. Реформа до сих пор тормозит из-за наличия технических ошибок в решении правительства, которое блокирует реформу. Эти ошибки почему-то не спешат исправлять.
Одним из достижений Гусева можно считать эффективную работу концерна в первые месяцы Великой войны. Пока вооруженные силы еще не получили первые партии западного тяжелого оружия, именно Укроборонпром ремонтировал технику для защиты столицы.
Предприятия с первого дня вторжения находятся под ракетными обстрелами. Работу удалось наладить так, что количество восстановленной бронетехники уходит на тысячи, а заводы за полтора года расширили штат на 10 тыс человек.
Важным также является наладка с нуля производства боеприпасов дефицитных советских калибров: 82, 120, 122, 125 и 152 мм. В первый год вторжения их производили мало. Западные снаряды оказались более привлекательными для Минобороны, ведь были дешевле и более эффективными для армии, чем произведенные на заводах УОП.
Только в 2023 году при содействии нового главы Минстратегпрома Александра Камышина удалось договориться с Минобороны о более или менее крупных заказах и масштабировать производство. Сейчас концерн выпускает десятки тысяч снарядов в месяц.
За последние полтора года в ВСУ появилась большая потребность в беспилотниках. Наладить масштабное производство дронов концерна Гусева не удалось, несмотря на наличие сертифицированных разработок. Минобороны и волонтерские фонды до сих пор отдают предпочтение частным производителям.
Популярным проектом Укроборонпрома в области БПЛА является безымянный беспилотник-камикадзе, который якобы способен поражать цели на 1 тыс км. Правда, заказов Минобороны на эти беспилотники тоже не было. Концерн их производит за собственные средства и передает Вооруженным силам.
По замыслу, это должна быть многофункциональная платформа, которая могла бы сбрасывать взрывчатку, переносить станцию РЭБ, разведывать территорию или самоуничтожаться. По данным источников ЭП, пока что изготовили первую серийную партию этих беспилотников и работают они только как камикадзе.
Спорной темой остается ракетная программа Укроборонпрома, к которой Гусев имел непосредственное отношение.
До большого вторжения она тормозила из-за пробелов в государственном финансировании. Над вторым году полномасштабной войны ощутимого прогресса в строительстве отечественных баллистических ракет пока не заметно. Хотя это и неудивительно, ведь все ракетные разработки держат в секрете.
Положительным фактом является создание совместного бронетанкового предприятия с немецким вооруженным гигантом Rheinmetall. Правда, подоплека для такого сотрудничества появилась после передачи ВСУ крупных партий немецкой бронетехники, которую нужно обслуживать. Это первый такой большой проект в истории Украины. Его реализация достанется преемнику Гусева.
Сейчас от работы отечественного ВПК зависит будущее страны. Молодому Герману Сметанину придется не только встроиться в управление десятками стратегических предприятий, но и эффективно провести важную реформу корпоратизации, которая может дать украинскому оборонному сектору второе дыхание.
