Смена руководства НАК «Нафтогаз» с нарушением обязательств, которые взяла на себя Украина в рамках реформы корпоративного управления государственными предприятиями, будет одной из центральных тем в рамках визита государственного секретаря США Энтони Блинкена в Украине, поскольку западные партнеры воспринимают такие действия украинского правительства как отказ от достигнутых договоренностей, а возможно — и дальнейшего сотрудничества.
Об этом пишет политический эксперт Владимир Цыбулько в блоге на сайте Корреспондент.
«Анализ реакций США, ЕС и международных финансовых институтов на смену руководства» Нафтогаза «свидетельствует — они ни на йоту не поверили в то, что Андрея Коболева уволили за отрицательный финансовый результат компании в 2020 году. А поскольку власть Украины до сих пор не предоставила более обоснованных и понятных объяснений, скепсис и негатив западных партнеров только усиливается«, — отмечает он.
Владимир Цыбулько напоминает, что в течение прошлого года и сам «Нафтогаз» и Министерство финансов публиковали отчеты, из которых было совершенно ясно, что к 2020 год компания закончит с убытками, но тогда вопрос отставки Андрея Коболева не поднимался.
«Как может правительство Украины настолько цинично вмешиваться в работу крупнейшего государственного предприятия? Финансовые потери — это просто оправдание. Нафтогаз получил бы прибыль, если бы было исключено обеспечения безнадежной задолженности«, — приводит эксперт слова руководителя проектов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Украине Габриэлы Миранды.
Учитывая это США, ЕС, послы G7, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и другие кредиторы Украины последовательно выступают с критическими заявлениями действий правительства Украины и требуют от него подтверждения взятых на себя обязательств по проведению реформ, в частности в сфере корпоративного управления.
«Мы надеемся, что власти Украины возобновит обязательство продолжать реформы, которые позволят открыть инвестиции, что позволит стране восстановиться и реализовать свой потенциал«, — цитирует Владимир Цыбулько заявление ЕС, ВБ и ЕБРР.
Между тем украинское правительство не спешит заверить западных партнеров в настроенности и в дальнейшем проводить реформы. Более того, заявления украинских чиновников, в частности министра юстиции Дениса Малюська, можно расценивать как настроенность и в дальнейшем пренебрегать предварительным договоренностям.
«30 апреля на «Свободе слова Савика Шустера» министр юстиции Денис Малюська … с одной стороны сказал, что власти Украины во время реформы корпоративного управления госпредприятиями оставила для себя лазейку, чтобы не выполнять обязательства и не считаться с наблюдательными советами. А с другой стороны Малюська предупредил инвесторов и кредиторов: мы будем использовать тот закон, который нам в этот момент более выгоден«, — подчеркивает эксперт.
Он не объяснил, почему принимая решение о Коболеве правительство руководствовалось положениями закона «Об управлении объектами государственной собственности» и проигнорировал требования закона «Об акционерных обществах», которые соответствуют договоренностям о реформе корпоративного управления. Министр также не разъяснил основания «устранения» независимых членов наблюдательного совета без решения суда, что также является нарушением упомянутого закона.
«Причем нельзя исключить и вариант, что правительство Украины не просто «балуется», а искренне верит в те тезисы, которые производит. Тогда это — свидетельство его абсолютной некомпетентности, ведь получается, что он просто не способен профессионально сформулировать правовую позицию и выстроить четкую последовательность действий в рамках согласованных «правил игры». И эта некомпетентность власти становится чрезвычайно большой проблемой, возможно даже больше, чем коррупция, которая всегда считалась главной бедой Украины«, — считает Владимир Цыбулько.
По его словам, с точки зрения европейцев и американцев, Украина под надуманным предлогом отходит от обязательств в рамках евроинтеграции. Более того, посылает сигнал, что и в дальнейшем может их игнорировать. А для США дополнительным негативным фактором становится то, что из наблюдательного совета «Нафтогаза» вывели всех американцев, которые были независимыми директорами.
«Поведение украинских чиновников не может не вызвать у западных партнеров ощущение дежавю. Уже не первый раз Украина игнорирует долгие годы переговоров, сложные компромиссы и взаимные уступки, и отступается от своих обещаний. Слишком много ассоциаций возникает с ноябрем 2013 года, когда администрация Виктора Януковича и правительство Николая Азарова в последний момент пренебрегли всеми договоренностями с ЕС. И все очень хорошо помнят к чему это привело«, — пишет эксперт.
Он обращает внимание, что тема способа смены руководства «Нафтогаза» будет одной из ключевых во время визит государственного секретаря США Энтони Блинкена в Украине. Потому заявления и действия украинской власти подталкивают к мысли, что она может отказаться просто от евроинтеграционных обязательств, но и от евроатлантического вектора.
«Вполне логичный вывод — внешнеполитический вектор страны будет меняться. И логика подсказывает, что направление может быть только один«, — резюмирует Владимир Цыбулько.
