Газовая история Украины. Часть вторая: за ширмой «РосУкрЭнерго» - DOSSIER

Газовая история Украины. Часть вторая: за ширмой «РосУкрЭнерго»

Что вынудило Украину заключать кабальные газовые контракты?
В 2011 году еще один экс-премьер Украины оказался за решеткой: это была Юлия Тимошенко, некогда являвшаяся близким соратником и бизнес-партнером Павла Лазаренко. Ей ставили в вину подписанные двумя годами ранее договоренности между «Нафтогазом» и Газпромом», принесшие Украине колоссальные убытки. Тимошенко игнорировала все обвинения и заявляла, что стала жертвой политической расправы со стороны «донецких». Её невиновность поддерживали тогдашняя оппозиция и Запад. Но сейчас даже бывшие соратники и сторонники Юлии Владимировны начинают говорить о том, что она действительно ввергла страну в кабальный договор с Москвой…

Создание в 1998 году корпорации «Нафтогаз» так и не разрешило основную проблему газового рынка Украины – хронические неплатежи и «несанкционированный отбор» из транзитных трубопроводов. Москва продолжала выставлять Киеву финансовые претензии, а тот хитрил и юлил, выторговывая отсрочки и реструктуризацию. Иногда удавалось провернуть довольно выгодные сделки: так, в 2001 году Украина передала России в счет оплаты газового долга 11 стратегических бомбардировщиков и 580 крылатых ракет Х-55. Зрада? Вовсе нет, ведь эти самолеты и ракеты уже были приговорены американцами к уничтожению, то есть их просто бы отправили на слом. Нужно ли говорить, что данная сделка привела Вашингтон в ярость!

Но существовала еще одна серьезная проблема, изначально не дававшая установить порядок и систему прозрачных расчетов: чехарда газовых компаний, выталкивавших друг друга с газового рынка. «Возня карликов» 90-х сменилась в «нулевых» годах «схемами великанов». В Украине основным, почти монопольным покупателем импортного газа стал «Нафтогаз» — но не единственным, поскольку ряд крупных частных компаний закупали газ для своих заводов по индивидуальным контрактам. Со стороны России контракты заключали две компании: «Газпром» (он же владел трубопроводами на российской территории) и «Итера», находившаяся с «Газпромом» в довольно запутанных и коррупционных отношениях. А еще был Туркменистан, чей газ закупался для Украины как через посредников (та же «Итера»), так и по прямым контрактам с украинскими газовыми компаниями («Нафтогаз» и частные фирмы).

Эти схемы позволяли Украине закупать российский газ в диапазоне цен 50-80 долларов, а у Туркменистана и вовсе по 35-40. Для коммунальной сферы Украины газ стоил еще дешевле: там цену рассчитывали по формуле 50% стоимости импортного газа + 50% стоимости газа украинской добычи (тогда – всего 19,5 долларов).

Но эта недолгая благодать была разрушена интригами. Со стороны «Нафтогаза» было стремление полностью монополизировать импорт газа в Украину, а также заключать прямые контракты с «Газпромом» и Туркменистаном, убрав с рынка посредников (в первую очередь «Итеру»). Это была инициатива Игоря Бакая. Едва его сняла с должности вице-премьер Юлия Тимошенко, опекавшая «Итеру» (ходили слухи, что она имела там долю), как на «Итеру» пошел войной «Газпром». Причины этого не оглашались, лишь строились догадки, что с приходом к власти Владимира Путина в газовом бизнесе России произошел передел и на «потоки» сели новые люди.

И вот в течение 2001-2004 г.г. в газовых отношениях трех стран произошли следующие изменения. Первое: в 2001 году Газпром заключил с «Нафтогазом» соглашение, по которому украинская сторона получала в год до 30 миллиардов кубометров газа бартером в счет оплаты транзита российского газа по украинской ГТС. Благодаря этому ходу, «Нафтогаз» смог окончательно победить в борьбе за монополию импорта. Этот газ затем продавался украинским потребителям — в том числе передавался олигархам, которые ранее импортировали газ сами через свои фирмы.

Ценой уступки олигархов была чудовищная коррупция: стоимость продаваемого им бартерного газа не оглашались, а расчетов никто не видел, по существу большая часть этого газа просто разворовывалась. Отсюда продолжающийся рост убытков «Нафтогаза», который правительство пыталось пояснить низкой стоимостью газа для коммунального сектора.

Второе: в конце 2002 года «Газпром» вышвырнул с газового рынка корпорацию «Итера», которая была главным оператором поставок туркменского газа в Украину (до 22 миллиардов кубов из 28-30). Её место заняла созданная в Венгрии фирма «Eural TransGas», одним из учредителей которой был израильский адвокат Вадим Авербух (он же Зеев Гордон), еще один доверенный человек Семена Могилевича.

Читайте также на DOSSIER:  Зеленский согласился, что реформа Налоговой - не панацея: глава ГНС Алексей Любченко

Снова Могилевич?! Действительно, понять смысл этой перетасовки трудно. Если Могилевич контролировал «Итеру», то затем «Газпрому» было убирать её с рынка, чтобы заменить находящимся под контролем того же Могилевича «Eural TransGas»? Очевидно, дело было в неких подробностях. Например, что это случилось после того, как в «Газпром» пришла команда «питерских» во главе с Миллером. То есть если их «папередники» работали с «Итерой», имея в ней свою долю, то люди Миллера создали себе другую компанию (Миллер был связан с «Eural TransGas» через Илью Трабера). Ну а Могилевич, как «теневой партнер», был фигурой незаменимой (до времени), он участвовал в делах «Итеры», он же контролировал и «Eural TransGas».

Именно подробности поясняют, почему защищавшая «Итеру» Тимошенко стала яростным врагом и «Eural TransGas», и сменившего его «РосУкрЭнерго». Например, в кулуарах поговаривали, что если в «Итере» у Тимошенко была некая доля, то в «Eural TransGas» Могилевич ей доли уже не дал (а затем ему было делиться с ней в 2002 году?), и тогда взбешенная Юлия Владимировна поклялась ему отомстить, похерив его бизнес. Храбрая женщина, учитывая мрачную криминальную репутацию Семена Юдовича!

 

Третье: в 2003 году Москва и Ашхабад подписали стратегическое газовое соглашение на 25 лет, по которому российские газовые компании (в первую очередь «Газпром») обязывались закупать оптом возрастающие объемы туркменского газа: от 6 миллиардов кубов в 2004 году до 10 миллиардов в 2006 году и 75 миллиардов (практически весь) с 2009 года. Одной из главных целей этого соглашения (но не единственной) было лишение свободного доступа к туркменскому газу Украины, точнее её газовых компаний («Нафтогаза» и других). Таким образом, Украина была бы вынуждена покупать туркменский газ либо через посредников типа «Eural TransGas» и «РосУкрЭнерго», либо у «Газпрома».

Однако после заключения украино-российского соглашения по газу 2009 года, а также краха проекта «Набукко» (газопровод в обход России), Москва нарушила соглашение с Ашхабадом. С 2010 года закупки Россией туркменского газа резко сократились: до 11 миллиардов кубов, потом до 4 миллиардов. Сейчас Туркменистан поставляет газ в Китай (половину добычи), строит газопроводы в Индию, пытаясь найти новые рынки сбыта. Но почему он не возвращается в Украину? На этот вопрос мы поищем ответ в следующей части нашей истории.

Четвертое: в августе 2004 года Киев и Москва заключили соглашение, подписанное премьером Януковичем. В котором «Газпром» обязывался увеличить транзит газа через Украину, соответственно увеличив и бартерную плату, а также поставлять дополнительно от 5 до 19 миллиардов кубометров газа в обмен на согласие Киева участвовать в т.н. газотранспортном консорциуме. То есть «Нафтогаз» мог получать от «Газпрома» в год до 50-60 миллиардов кубометров газа. Заодно оговаривалась и цена российского газа (до 2009 года) на уровне 50 долларов, хотя она была формальной, лишь для расчетов – ведь «Нафтогаз» не покупал этот газ, а получал его бартером за услуги.

60 миллиардов кубометров «халявного» газа зажгли глаза украинских промышленных олигархов. Однако «оранжевая» оппозиция подняла на свои знамена тезис о том, что газотранспортный консорциум с Россией, как и другие договора о ЕЭП, являются планами Путина по захвату Украины и «реанимации СССР». Что и внесло свою лепту в разжигание в обществе бурных страстей, приведших к первому Майдану.

Газовые войны и поражения эпохи Ющенко

В марте 2005 года устами новоназначенного главы «Нафтогаза» Алексея Ивченко (заодно он возглавлял Конгресс украинских националистов) было озвучено требование увеличить размеры тарифа за прокачку российского газа и перейти от бартерных расчетов к денежным. Одновременно с этим была похоронена идея газотранспортного консорциума: украинская сторона заявила, что согласна на него только в том случае, если в проекте примет участие Германия или другие страны ЕС. Так началась очередная газовая война с Россией, продлившаяся с перерывами более пяти лет.

Истинные цели участника этого конфликта до сих пор вызывают вопросы и недоумение. Но следует отметить, что начала его не Тимошенко, как это потом утверждало окружение Ющенко. Алексей Ивченко был креатурой Виктора Андреевича, его даже в «Нафтогаз» назначали без согласия Юлии Владимировны. И когда он сделал своё черное дело, то есть создал предпосылки для разрыва прежних договоренностей с Россией, то тихо ушел на дно, с которого больше не поднимался. При этом сам Ющенко и его «любі друзі» (включая Петра Алексеевича) не очень-то стремились сохранить старые контракты – даже напротив! Но вот что интересно: они боролись не столько с ЕЭП и консорциумом, используя патриотические лозунги лишь для прикрытия, сколько с экономическими условиями прежних соглашений.

Читайте также на DOSSIER:  В Facebook удалили десятки страниц, которые применяли для влияния на выборы в Украине

Почему? Разве команде Ющенко не нужен был практически «халявный» газ? Хорошо, без реализации проектов консорциума и ЕЭП, Украина не получила бы свои дополнительные 20-30 миллиардов кубов газа. Но ведь оставались еще 30 миллиардов кубов газа, получаемые бартером в счет оплаты за транзит. И с этим газом «Нафтогаз» мог делать всё, что угодно: продать по любой цене, подарить, «потерять». Согласитесь, здесь что-то не так, нам что-то недосказали!

Еще более странно то, что эта затея «оранжевых» проходила параллельно действиям «Газпрома», увеличивающего в марте-сентябре 2005 года стоимость газа для всего ближнего зарубежья. Вскоре была озвучена и новая цена на газ для Украины: 160 долларов. Но если Грузия и Прибалтика смиренно приняли «мировые цены», то в Киеве начали кричать о том, что Россия набросила на Украину газовую удавку — при этом сами же херили старые договоренности. И началось великое противостояние, закончившееся подписанием 6 января 2006 года первым «кабальным договором».

Он был действительно кабальным, потому что все условия в нем диктовал «Газпром». Во-первых, был назначен посредник, через которого осуществлялись все поставки газа в Украину: им стала компания «РосУкрЭнерго», созданная 50 на 50 «Газпромбанком» и фирмой «Centragas Holding» в 2004 году для замены фирмы «Eural TransGas». При этом, «Centragas Holding» принадлежала бывшему топ-менеджеру «Eural TransGas» Дмитрию Фирташу, который и стал руководителем «РосУкрЭнерго». Таким образом, вместо посредника «Eural TransGas», чьи отношения с «Газпромом» были туманные, появился посредник «РосУкрЭнерго», чья связь с «Газпромом» была официальной.

В СМИ тогда появились многочисленные публикации, раскрывающие подробности деловых отношений Фирташа и Могилевича. Однако тогда журналистам заткнули рот через украинские и российские суды, которые выносили решения об отсутствии веских доказательств такой связи.

Во-вторых, волевым решением Москвы, Украину обязали передать в распоряжение «РосУкрЭнерго» все свои контракты по среднеазиатскому газу (туркменскому, казахскому, узбекскому). «Eural TransGas», который больше не играл роль посредника и вышел из игры еще годом ранее, передал свои среднеазиатские контракты российскому «Газэкпорту», а тот потом передал их «РосУкрЭнерго». В общей сложности сформировался пакет на 56 миллиардов кубов среднеазиатского газа, однако часть его «РосУкрЭнерго» экспортировало в третьи страны – фактически получив из рук «Газпрома» право на реэкспорт газа с территории Украины.

В третьих, «Газпром» установил стоимость для Украины российского газа в размере 230 долларов (европейская!). Это была цена 17 миллиардов кубометров, которые был обязан перепродавать Украине концерн «РосУкрЭнерго», и цена для формирования счетов за «несанкционированный отбор» российского газа из транзитной трубы. Но по формуле «российский газ + азиатский» средняя стоимость газа для Украины получалась 95 долларов. Можно сказать, что мы тогда отделались легким испугом!

Но вот вопрос, почему на эти условия, пусть и напускными воплями возмущения, согласись Виктор Ющенко и его «любі друзі»? Напомним, что тогда правительство возглавлял Юрий Ехануров, он и подписывал этот договор. Что они с этого поимели? Ходили слухи, что долю от прибыли в «РосУкрЭнерго» — точно так же, как когда-то Лазаренко, а потом Тимошенко получили долю в «Итере».

А теперь ремарка за 2007 год: на фоне искренних возмущений украинцев Виктор Ющенко торжественно пообещал им все исправить и досыта накормить Украину дешевым туркменским газом. В Ашхабад были отправлена делегация «Нафтогаза», однако там её… чуть не побили. Туркменбаши Бердымухамедов с возмущением кричал, что Украина более 15 лет дурила Туркменистан, не рассучиваясь за газ полностью и честно, но теперь терпение его великого народа лопнуло. В общем, договорится с Ашхабадом в обход «Газпрома» и «РосУкрЭнерго» не удалось – а возможно, что не очень то и старались.

Читайте также на DOSSIER:  Лендлорды расправляют плечи, или что на самом деле означает идея с налогом на паи крестьян?

И вот наступил 2008 год, а Тимошенко вновь стала премьер-министром. И была просто таки одержима идеей скорейшего устранения «РосУкрЭнерго» из газовой схемы Украины, для чего начала лоббировать договор о прямом контракте между «Нафтогазом» и «Газпромом» (напомним, что с 1998 года «Газпром» продавал Украине газ только через посредников или частным компаниям). Неожиданно Тимошенко нашла самую горячую поддержку своей затее со стороны Путина. И вот еще любопытный факт: 23 января 2008 года Семен Могилевич был арестован в Москве по обвинению в относительно небольшой махинации с налогами (дело «Арбат-Престиж»). То есть «РосУкрЭнерго» и его глава Фирташ остались без своей влиятельной теневой «крыши».

Однако тот как раз в 2008 году Путин временно уступило президентское кресло своему дублеру Медведеву, и в Кремле несколько изменился баланс «приближенных». Команда Медведева начала откровенно давить на «Нафтогаз», требуя у того уплаты долга в размере 2,4 миллиардов долларов. Удивительно, но на стороне Медведева фактически выступил президент Ющенко, согласившись с этим долгом и обвинив в его возникновении правительство Тимошенко. В правительстве же ответили, что «Нафтогаз» должен вдвое меньше, и не «Газпрому», а «РосУкрЭнерго».

Это спор из-за долга несколько раз срывал переговоры между Киевом и Москвой, а в январе 2009 года Россия почти на две недели остановила поставку газа Украине. В ответ Украина перекрала транзит газа в Европу. Наступил момент величайшего газового кризиса в истории! В обществе даже на полном серьезе обсуждалась угроза введения в Украину иностранных войск с целью «обеспечения бесперебойного транзита».

И вдруг все разом – Тимошенко, Путин, Медведев – громко заговорили о том, что никакие посредники «Нафтогазу» и «Газпрому» не нужны. Помалкивал только Виктор Ющенко, который до последнего оставался на стороне «РосУкрЭнерго». А в конце января Дмитрий Фирташ даже был объявлен в России в розыск! Однако только на фоне этого в принципе положительного события (избавления от посредников) чернильно-черным пятном расплывалось соглашение от 19 января 2009 года между премьерами Тимошенко и Путиным.

Данный контракт был не менее кабальным, чем подписанный в 2006 году, потому что все условия в нем снова диктовал «Газпром». Изменились лишь условия и цены, причем в худшую сторону. Во-первых, Тимошенко согласилась на российскую формулу расчета стоимости газа. Она была чрезвычайно запутанной, но все видели окончательные цифры: стоимость газа прыгала до 360 долларов, и это с пресловутыми «скидками»!

Опять же, в этом не было бы большой беды: казалось бы, не хочешь – не покупай! Но в том-то и дело, что Тимошенко подписала обязательство «Нафтогаза» об обязательных закупках 40 миллиардов кубометров российского газа (с 2010 года — 52 миллиардов), с предусмотренными штрафами за «недобор». При этом Украина полностью (и до сих пор) потеряла доступ к среднеазиатскому рынку, за счет которого ей удавалось долгое время поддерживать низкую стоимость импортируемого газа. Так в Украине наступила эпоха газа «по мировым ценам» — пока что для промышленности, которая вскоре начала заметно задыхаться и нести убытки.

Зачем? Чем она думала? Да кто ж теперь признается! Но есть большие сомнения, что совершая эту огромную глупость, за которую она потом на два с лишним года сядет «на зону», Тимошенко руководствовалась лишь желанием личной мести. Просто украинцы так и не узнали пока что, какое же материальное удовлетворение Юлия Владимировна получила в январе 2009 года, подписывая разорительный для Украины и крайне выгодный для России договор.