Полгода назад Верховная Рада создала парламентскую Временную следственную комиссию по расследованию возможных фактов неэффективной деятельности Госагентства лесных ресурсов, Госагентства водных ресурсов, Госэкоинспекции, их территориальных органов, учреждений и организаций в сфере их управления, которые могли привести к уменьшению поступлений в государственный и местные бюджеты. Возглавил ВСК народный депутат Николай Тищенко. На ближайшем пленарном заседании ВСК выступит с промежуточным отчетом за полгода работы.
Vesti.ua изучили промежуточный отчет и кратко пересказывают основные его положения.
Каждая вторая рубка – «серая»
Согласно тексту проекта Промежуточного отчета, каждая вторая рубка при лесозаготовке происходит без контроля соответствующих государственных органов. Типично несоблюдение всех процедурных этапов организации и проведения вырубки леса (уведомления, ограждения и пр.). Члены ВСК столкнулись с саботажем и противодействием, но некоторые факты, как утверждается в отчете, все же выявили. Так, ГП «Ужгородское лесное хозяйство» подозревается в расчетных финансовых потерях около 80 млн грн за 11 месяцев 2022 года. Убытки – вследствие незаконной лесозаготовки, системных криминальных схем присвоения национальных ресурсов. Всего по обращениям ВСК на данный момент открыты и находятся в стадии расследования почти 20 уголовных дел по лесохозяйствам Закарпатской (15 дел), Киевской (3 дела), Ивано-Франковской областей и города Львова.
Чем дальше в лес, тем больше миллиардов
Не отстают, согласно данным ВСК, и частные предприятия, при этом умудряясь еще и «спрятать» доходы. Например, госпредприятие «Радомышльское лесоохотничье хозяйство», согласно данным ВСК, имеет валовой доход около 200 тыс. грн при переработке 10 тыс. кубометров древесины. В лесу трудится и частная структура – ООО «ХХХ». Перерабатывая столько же кубометров древесины того же сорта в месяц, ООО «ХХХ» получает доход в 12 500 грн.
Согласно данным официальной статистики, средние объемы рубки леса в Украине составляют 20 млн квадратных метров, из них 9,8 млн кубометров перерабатываются частными предприятиями, их рыночная стоимость составляет около 495 млрд грн. Со ссылкой на мнение экспертов лесной отрасли, в Промежуточном отчете утверждается, что имеет место скрытый перевыход продукции (то есть реально рубят и продают больше) – аж 15 млн кубометров, стоимость переработки и реализации которой составила бы уже 386 млрд грн. В целом расчетные валовые доходы по отрасли в год имеют потенциал в 881 млрд грн. На этом фоне чистые доходы в 23 млрд 300 млн грн, полученные Гослесагентством за 2022 год (по официальным данным), выглядят скромно.
Сторожить некому
Усугубляет ситуацию, по мнению членов ВСК, реформа управления отраслью. На данный момент, единственным юрлицом является ГП «Леса Украины», в сферу управления которого переходят все наличные в стране лесные ресурсы, включая специализированные, коммунальные, военные. Филиалы ГП на местах уже юрлицами не являются. В свою очередь, ГП обретает статус акционерного общества, 100% акций которого принадлежат государству. Но если потребуется дополнительная эмиссия, в госсобственности останется пакет акций 75%. «То есть 25% акций со временем может отойти в собственность частных лиц», – подчеркивают депутаты в Промежуточном отчете, а это четверть лесных ресурсов страны. Да и в целом создание такой структуры, как ГП, монополизирует рынок древесины.
ЛИЛИЯ ФОМЕНКО
