_Добавить публикацию в закладкиЕсли президент пойдет по пути самозащиты, диктатуры любой ценой, тогда события приобретут неуправляемый характер, и политическая весна 2017 года может стать весной новых потрясений, революций и переворотов, считает политолог Андрей Ермолаев.
Изменения ситуации внутри и вокруг Украины таковы, что у президента Петра Порошенко, возможно, остался последний шанс изменить ситуацию, «взять ответственность на себя». Об этом сказал на пресс-конференции в Киеве политолог, директор Института стратегических исследований «Новая Украина» Андрей Ермолаев.
Он отметил, что нынешний украинский режим в результате череды скандалов становится «нерукопожатным» на Западе, попадает в «мягкую изоляцию».
Внутри страны обострились внутриэлитные противоречия, нарастают центробежные тенденции. А население начинает понимать, что вооруженный конфликт на Донбассе – это вовсе не обязательно «война с Россией», в чем уверяют власти и убеждают олигархические СМИ, возможно, это способ заработать деньги для той же власти и для тех же олигархов. Кроме того, украинцы получают платежки… Общественные настроения меняются.
По словам политолога, сейчас в способность Порошенко «взять ответственность лично на себя» мало кто верит как внутри страны, так и среди «западных партнеров», однако другого выхода у президента нет.
«Наверное, это может обернуться и волной политической критики и недоверия, но, от обратного, поведение жертвы загоняет его в тупик», – сказал Ермолаев.
Акцент на Европу
Политолог сообщил, что эксперты института «Новая Украина» предлагают ряд шагов и инициатив, которые могут получить поддержку и понимание, прежде всего, среди европейских партнеров Киева.
«В отличие от многих, мы не страдаем ни «трампофобией», ни «трампофилией». Считаем, что прежде всего Украина должна ориентироваться на ту поддержку и понимание, которые уже у нее сложились в среде европейских элит за последние два-полтора года, на это делаем акцент», – пояснил Ермолаев.
В то же время он отметил, что в Европе ощущается, в силу известных причин», разочарованность «украинским направлением», потому украинской политической элите «нужно признать и глобальную ответственность за политическую ситуацию в Европе, за атмосферу в Европе и за восприятие украинского вопроса в Европе».
Расширить «нормандский формат»
Ермолаев сообщил, в частности, что предлагается существующий «нормандский формат» (Украина, РФ, Германия, Франция) переговоров по урегулированию конфликта на Донбассе «дополнить участием высокого уровня со стороны руководителя ОБСЕ», создать формат «4+1».
По словам политолога, это логично, поскольку «ОБСЕ выполняет по сути главную моделирующую роль в украинском конфликте, выступает пока единственной в Европе площадкой, которая сохраняет еще реноме неидеологизированной политической системы безопасности».
Первая задача формата «4+1» уже в ближайшее время – установить четкие сроки разработки «карты» выполнения минских соглашений, причем, по словам эксперта, речь идет об инструментах и последовательности подготовки к реализации пунктов договоренностей, «а вовсе не о переписывании протоколов».
Вторая задача – подготовка к международной конференции по безопасности в феврале 2017 года. Ермолаев отметил, что необходимо подготовить концепцию европейскую концепцию безопасности «с учетом как блоковых, так и внеблоковых стран и с учетом необходимости трансформации ОБСЕ из организации координирующей в организацию с более (эффективными – Ред.) инструментами влияния».
Ермолаев пояснил, что, по его мнению, ОБСЕ должна стать организацией, которая сможет от имени своих учредителей более активно участвовать в разрешении конфликта. Политолог отметил, что РФ также должна быть частью новой системы европейской безопасности, Украина же в этой системе видится «активно-нейтральной».
В случае, если удастся договориться по всем этим пунктам, то станет возможным проведение «расширенной конференции ОБСЕ», своего рода – «Хельсинки-2″ в истории безопасности Европы».
По словам политолога, для официального Киева не самый желательный вариант, если все вопросы будут решены «на уровне двух крупных держав – США и России». Это, по его словам, «та самая идея «Ялты-2″, которая может радикально изменить политический климат в Европе».
Группа высокого уровня
Среди других мер, призванных способствовать урегулированию конфликта в Донбассе, предлагается в рамках «нормандского формата» создать постоянно работающую украинско-российскую группу высокого уровня «Порошенко-Путин».
«Ну, встречаются же они. Несут они ответственность за те консультации и переговоры, которые проходят», – отметил Ермолаев.
По его словам, регулярные, раз в месяц, встречи в рамках «нормандского формата» и работа группы высокого уровня «Украина-Россия» позволят «значительно ускорить решение таких вопросов, как деинтернационализация конфликта, суть которой в том, чтобы зону (конфликта – Ред.) покинули все не граждане Украины, независимо от того, как они туда попали, представляют ли они регулярные или иррегулярные силы…».
Проблему границы эксперты института считают возможным решить «публично и на двусторонней основе».
Наконец, еще один пункт программы – «создание оговоренной нейтральной зоны, безоговорочно демилитаризованной», в которой может быть развернута полицейская миссия ОБСЕ.
Ермолаев также отметил, что необходимо повысить уровень переговоров в Минске, дабы избежать подрыва доверия (эксперт напомнил о скандале с будто бы существующими «секретными протоколами» и о демарше Леонида Кучмы).
Национальный диалог
Предлагается также создать так называемый «Мариупольский формат» внутриукраинского диалога. По словам Ермолаева, необходима легитимная площадка, на которой начался бы переговорный процесс между украинской властью и уполномоченных представителями непризнанных республик Донбасса, которые «вне зависимости от признания или непризнания контролируют территорию и экономику региона, от них зависит социальная, гуманитарная ситуация».
«Ответственность за организацию таких переговоров должен взять на себя украинский парламент, и это как раз тот случай, когда парламентарии могут сформировать общую, непартийную, некоалиционную повестку, связанную с взаимодействием на ближайшую перспективу», – отметил Ермолаев, добавив, что это может спасти и саму Раду от кризиса и тупика: «не только война, но и мир должны объединять политиков».
Политолог пояснил, что необходимо создать внефракционную рабочую депутатскую группу и привлечь в нее представителей местных администраций и советов, а также представителей ДНР и ЛНР.
Такая группа, по словам эксперта, необходима, поскольку существуют «неуправляемые точки конфликта, возникающие не только вследствие боевых действий».
Ермолаев подчеркнул, что условны «Мариупольский формат» национального диалога «позволит не в рамках пропагандистской войны, а на практике выработать возможную формулу решения проблемы реорганизации Донбасса».
Донбасс: повторный референдум?
Все в комплексе позволит, по мнению политолога, в короткие сроки перевести неуправляемый и «постоянно угрожающий новой войной конфликт на Донбассе в переговорный процесс с выходом на устойчивое перемирие».
«Наше предложение: возможно, к весне (2017 – ред.) – проведение повторного референдума в ОРДЛО в условиях перемирия, на котором должен быть еще раз поставлен вопрос о готовности наших сограждан быть в составе Украины и в каком статусе», – заявил Ермолаев.
Он также подчеркнул, что необходимо подготовить конституционные изменения, которые «максимально корректно решили бы проблему появления института автономии на региональном уровне в Украине».
Если эти вопросы решить в апреле-мае, то «на лето 2017 года можно всерьез начать подготовку к избирательной кампании», отметил эксперт. По его словам, тогда уже осенью последует «завершение оформления нового статуса Донбасса как автономии, выборные кампании и завершение внесения изменений в Конституцию».
Возвращаясь к теме «последнего шанса» президента Порошенко, Ермолаев подчеркнул: именно сейчас «нужна политическая воля, если хотите – политическое самоотречение». По словам политолога, если Порошенко на это окажется способен, то – «он сможет сохранить свое личное достоинство».
Ермолаев добавил: «если же президент пойдет по пути, который сейчас просматривается, по пути самозащиты, диктатуры любой ценой, тогда события приобретут неуправляемый динамичный характер, и политическая весна 2017 года может стать весной новых потрясений, революций, переворотов – на карту поставлена сама судьба Украины».
По словам политолога, многое зависит от качества украинской элиты, которая либо сможет ответить на вызовы времени (изоляция, центробежные тенденции, «проблема двух-трех Украин»), либо нет.
Конечно, есть еще один важный момент. Захотят ли в непризнанных республиках, после всех смертей и обстрелов (которые не прекращаются, несмотря на все перемирия) еще раз определяться – Украина своя или чужая? Во всяком случае, еще в апреле 2015 года в ДНР заявили, что не планируют проводить повторный референдум о независимости.
Источник: rian.com.ua
