Если обращение все же решат направить в КСУ, это сделают «слуги народа».
По данным ZN.UA, офис президента подготовил текст обращения в Конституционный Суд относительно легитимности пребывания Владимира Зеленского на посту президента Украины, учитывая, что этой весной истекает срок его каденции. Однако в ОПУ до сих пор не определились, что делать с обращением, потому что боятся не получить нужного решения.
Так, согласно Конституции Украины (ч. 5 ст. 103) 31 марта 2024 года должны были состояться очередные выборы президента Украины. Ведь 20 мая 2024 года истекает определенный Конституцией Украины (ч. 1 ст. 103) пятилетний срок с момента инаугурации Владимира Зеленского.
Офис президента активно работает над решением вопроса о том, как исходить из ситуации, которая сложится после 20 мая. Один из вариантов, который рассматривается офисом президента – это обращение в Конституционный Суд с представлением относительно официального толкования положений Конституции, которыми регламентировано проведение очередных президентских выборов и пятилетний срок полномочий президента.
Как сообщили источники ZN.UA в офисе президента, ОПУ такое представление в КС уже подготовили. Перед КСУ хотят поставить несколько вопросов. Первое: разрешает ли Конституция проведение президентских выборов в условиях военного положения. Ответ КС на этот вопрос должен внести ясность в соответствие Конституции запрета проведения выборов в условиях военного положения, которая предусмотрена Избирательным кодексом и законом о военном положении. Второй вопрос для ОП более важен и касается он легитимности полномочий президента по истечении пятилетнего срока пребывания на посту президента, то есть после 20 мая.
По замыслу руководства ОП если будет принято решение об обращении в КСУ с таким конституционным представлением, то это сделают народные депутаты от «Слуги народа». Но самим депутатам президентской фракции обращение еще не передали.
Однако по состоянию на сегодняшний день окончательного решения по поводу целесообразности такого конституционного представления не принято. По информации ZN.UA, многие в команде президента считают запоздалым указанное обращение в КСУ. Но основным сдерживающим фактором является то, что у ОП нет уверенности в том, что они получат от КСУ быстрое, а главное нужное им решение.
Для принятия решения КСУ необходимо 10 голосов. А на сегодняшний день в КСУ – 13 судей из 18, которые по Конституции должны входить в состав Конституционного Суда. Причем большинство из них (семеро) было назначено либо лично президентом Порошенко (четверо), либо при его каденции парламентом или съездом судей (трое). То есть нельзя исключать и чисто политическую составляющую вероятного решения.
Кроме того, сам факт обращения с таким представлением в КСУ породит еще большие сомнения в легитимности президента Владимира Зеленского после 20 мая.
Поэтому в команде президента склоняются не инициировать никаких обращений в КСУ, а аргументировать невозможность проведения президентских выборов и правомерность пролонгации полномочий президента Владимира Зеленского соответствующими нормами Конституции и закона «О правовом режиме военного положения», статья 11 которого говорит о том, что:
— в случае истечения срока полномочий президента во время действия военного положения его полномочия продолжаются до вступления в должность новоизбранного президента, избранного после отмены военного положения;
— полномочия президента Украины, предусмотренные Конституцией, в условиях военного положения не могут быть ограничены.
В ближайшие дни станет понятно, какую стратегию обоснования не проведения президентских выборов и продления полномочий президента Владимира Зеленского изберет сам глава государства и его офис.
Вопрос о проведении в краткосрочной перспективе президентских и парламентских выборов снят с политической повестки дня. Но можно ли сказать, что проблема проведения/непроведения выборов решена окончательно? Наверное, нет, поскольку сейчас она только поставлена на паузу — достигнутая в результате консенсуса принципиальная договоренность заключается только в том, что выборы состоятся «не сейчас». А когда? Но будут ли без выборов сохранять свою легитимность президент и парламент? Ответы на эти вопросы в статье «Выборы в Украине: не сейчас, а когда?» ищет доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного суда Украины в отставке Николай Мельник.
Юлия Москаленко
