Способ контроля власти: как открытые данные меняют Украину и мир

Международный день открытых данных ввели еще в 2010 году. Дата проведения каждого года меняется, но традиционно остается где-то в диапазоне между декабрем и мартом. В 2021 году Open Data Day по всему миру отмечают 6 марта. Мы поговорили с экспертом и узнали, как изменилась сфера открытых данных в Украине.

Еще до недавнего времени сфера открытых данных казалась чем-то необычным и странным, а при словосочетании «открытые данные» на ум приходили лишь запыленные архивы. Впрочем, времена меняют и сейчас открытые данные – это то, без чего не может нормально функционировать ни государство, ни бизнес, ни обычные граждане.

Как изменилась сфера открыть данных в Украине

Евгений Поремчук, эксперт по электронному управлению, основатель ИТ-компании BWN GROUP, председатель ОО «Электронная республика», говорит, что данные – это новая нефть 21 века, ведь это предмет бартера предпринимателей и валюта дипломатов.

Для Украины – это (Международный день открытых данных, – ред.) на самом деле заслуженный праздник, потому что за последние годы наша страна показывает высокие результаты в открытии государственной информации,
– говорит Поремчук.

Действительно, в декабре 2020 года Европейский портал данных (EDP) опубликовал отчет Open Data Maturity Report 2020 об уровне развития сферы открытых данных. Украина впервые принимала участие в этом рейтинге и вошла в число стран, которые быстро развиваются (Fast-trackers), вместе с Италией, Нидерландами, Германией, Словенией, Финляндией и Швецией.

Набрав 2 180 баллов из 2 600 возможных, Украина заняла 17 место в рейтинге, продемонстрировав «уровень зрелости» сферы открытых данных на уровне 84%, при этом средний «показатель зрелости» сферы в Европе составляет 78%. В целом, по всем показателям Украина продемонстрировала более высокие результаты, чем в среднем по Европе.

За что Украина получила баллы:

• Государственная политика (554 балла, или 85%). Анализировалось соответствие законодательства международным стандартам, государственная стратегия по развитию сферы открытых данных на национальном и местных уровнях, а также то, какие инициативы внедряются для развития навыков госслужащих, работающих с данными.
• Единый государственный вебпортал открытых данных (569 баллов, или 88%). Исследователи высоко оценили функционал национального портала открытых данных, его развитие, частоту обновлений и уровень его использования.
• Влияние открытых данных в различных сферах: экономическая, государственное управление, социальная, экологическая (550 баллов, или 85%).
• Качество данных, публикуемых на портале, их соответствие международному DCAT-AP стандарту (492 балла, или 78%). По этому критерию Украина продемонстрировала более высокую оценку, чем средний уровень в странах ЕС, который составляет 76%.

Почему важна область открытых данных

Евгений Поремчук объяснил, что все это значит для простого украинца. Так, по подсчетам экспертов, около 5 миллионов украинцев ежемесячно используют сервисы на основе открытых данных. Впрочем, статистика не говорит, сколько из них догадываются о том, что эти сервисы на основе открытых данных.

Между тем, именно на основе OpenData работают мобильные приложения «Автономера Украины», «Поиск по авто номера», «Авто инфо» и другие, которые позволяют мгновенно найти всю информацию по номеру автомобиля (фото, информацию о похищении, технические характеристики и т. п.), мобильное приложение «Штрафы UA», приложения с кадастровыми картами, мобильные приложения и сервисы для мониторинга судебных решений, проверки лекарств («Лекарства контроль» от МЗ), сервис проверки загрязненности рек «Чистая Вода»,
– говорит Поремчук.

Он добавляет, что таких сервисов уже сегодня достаточно много – от общенациональных до местных, вроде «Открытого е-билета Житомира» или «Зеленый Кропивницкий«. Также интересно, что по состоянию на сегодня большинство решений – именно решения для граждан или разработаны общественными активистами.

Как могут помочь открыть данные

Как мы уже отметили, благодаря открытым данным украинцы имеют доступ к большому пласту информации: начиная от пробок на дорогах и заканчивая регистрацией того или иного препарата. Например, сейчас украинцы могут обезопасить себя от экономических преступлений и мошенничества, воспользовавшись сервисами YouControl, OpenDataBot, чтобы проверить людей и компании, с которыми они планируют работать. Вместе с тем на практике можно использовать открытые данные и для собственного бизнеса.

Евгений Поремчук говорит, что обработанные открытые данные – это продукт, который пользуется спросом. Эти данные (и вашу работу над ними) можно визуализировать в приложении или сервисе и, соответственно, монетизировать. Главное – добавленная стоимость, которую в них вы вкладываете.