Добавить в избранноеВерховная Рада Украины перераспределила бюджет на 2020 год. Пришлось уменьшить расходы на науку, культуру, образование и кино, чтобы больше осталось на борьбу с эпидемией и систему здравоохранения. Но, как оказалось, не только для них.
О том, как на самом деле распределили государственный бюджет, узнавали журналисты-расследователи программы «Схемы: коррупция в деталях».
Мало кто заметил, но дополнительных почти полмиллиарда гривен пустили на финансирование ГФС и налоговой милиции в ее составе, чем удвоили бюджет этого органа.
Как принимали изменения в бюджет
13 апреля 2020 года народные депутаты на внеочередном заседании Верховной Рады голосовали за изменения в государственный бюджет на 2020 год. Главная идея – аккумулировать деньги для борьбы с COVID-19 в Украине.
Непростые времена требуют от нас ответственных действий,
– произнес тогда в сессионном зале парламента премьер-министр Денис Шмыгаль.
Среди прочего, в тот день было урезано финансирование Украинского культурного фонда, поддержка украинской книги и финансирование общественного вещателя. Коснулось это и науки – сократили финансирование исследований и изобретений.
Зато расходы на другие сферы только выросли. В частности, и на налоговую милицию и Государственную фискальную службу. На них дополнительно выделили 450 миллионов гривен из государственной казны.
Средства забрали и от Бюро финансируемых расследований – органа, который должен был заменить налоговую милицию, но создание которого в конечном итоге провалили. Таким образом в целом на налоговую милицию и ГФС выделили примерно миллиард – речь идет о той же структуре, которую ранее хотели ликвидировать.
Не все поддерживали такое увеличение. Так, например, народный депутат от фракции «Голос» и член бюджетного комитета парламента Владимир Цабаль рассказал «Схемам», что пытался этому противодействовать, но тщетно.
«Сама ГФС сейчас сбором доходов не занимается. То есть, это тот орган, который просто должен реформироваться в два этапа. Ну и, соответственно, смысл увеличивать финансирование того органа, который уже условно не существует, у которого условно осталось каких-то пару функций, которые там исторически, все мы знаем, были не очень успешными», – сказал Цабаль.
Он отметил, что в Министерстве финансов так и не объяснили для чего увеличили расходы на ГФС.
Что говорят в «Слуге народа»
В самой президентской фракции также убеждали, что есть необходимость распрощаться с налоговой милицией.
«Вообще надо эту налоговую милицию и все подразделения, которые занимаются предпринимателями, – их надо ликвидировать однозначно. Вместо этого надо создать Государственное бюро финансовых расследований», – сказал депутат от «Слуги народа» Александр Качура.
Обещания предыдущих политиков относительно налоговой милиции
Виктор Янукович
В 2012 году, во времена президента Виктора Януковича и премьер-министра Николая Азарова, появилась песня о налоговой милиции, которая якобы написана рядовыми ее работниками. В ней такие строки: «Налоговая милиция – это закон и справедливость. Это порядочность и смелость. Это соблюдение права. Это защита государства».
В то же время многие оценивают работу налоговой милиции не так, как поется в песне. После Революции Достоинства разные руководители страны хотели ее ликвидировать – вместе с экономическими департаментами в СБУ и МВД. А взамен планировали создать новую финансовую службу расследований.
Арсений Яценюк
Такие обещания еще в 2015 году давал тогдашний премьер Арсений Яценюк.
Налоговая милиция должна уйти в прошлое. Поэтому в парламент должен быть внесен наработанный закон о создании службы финансовых расследований. Демилитаризованная, без погонов, без автоматов – но с мозгами,
– говорил Яценюк тогда.
И в 2016 году он все еще не оставлял надежду ликвидировать налоговую милицию. «Наша задача – это ликвидация налоговой милиции. Проект закона о создании службы финансовых расследований готов», – уверял он.
Владимир Гройсман
Через год, в 2017-м, эту же инициативу предшественника, которая нравилась общественности, подхватил и следующий глава украинского правительства Владимир Гройсман. «Речь идет о том, чтобы ликвидировать налоговую милицию уже окончательно», – сказал тогда Гройсман.
В 2018 году премьер Гройсман все еще надеялся создать новый орган финансовых расследований. «Надо ликвидировать, чтобы органы не имели права приходить к предпринимателям и проверять. Мы должны создать интеллектуальную службу – службу финансовых расследований», – подытожил он.
Петр Порошенко
Поддержал его тогда же и пятый президент Украины Петр Порошенко.
Было 3 священные коровы – СБУ, полиция и налоговая милиция, которую никто даже трогать не мог. Моя прямая политическая воля заключается в том, что эту структуру – налоговую милицию нужно ликвидировать», – подчеркнул Порошенко.
Владимир Зеленский и его команда
В 2019 году уже новый украинский президент Владимир Зеленский и «новые лица» во власти также взяли на вооружение инициативу предшественников.
Так, народный депутат от президентской фракции «Слуга народа» и председатель комитета парламента по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев еще в прошлом году убеждал, что это программный пункт президента Украины и партии «Слуга народа», который они внедряют в жизнь.
Речь идет о создании органа, который отберет полномочия у Министерства внутренних дел, Службы безопасности Украины, налоговой милиции, которая будет ликвидирована. И будет единственным органом, который будет расследовать преступления в сфере публичных финансов,
– сказал тогда Гетманцев.
Впрочем, уже через три месяца – в январе 2020 года – «программный пункт» президента и его фракции неожиданно был отклонен комитетом, который возглавляет тот же Даниил Гетманцев. А впоследствии, по рекомендации комитета, за его отклонение проголосовала Верховная Рада.
Почему законопроект отклонили
Народный депутат от «Слуги народа» Ольга Василевская-Смаглюк рассказала «Схемам», что точно не знает, почему отклонили законопроект.
«Как мне сообщили в комитете, исчезла политическая воля на принятие этого законопроекта в том виде, в котором он был подготовлен ко второму чтению. Я напомню, что ко второму чтению по модели, которую мы выбрали, Бюро финансовых расследований подчинялось Кабинету Министров», – сказала Василевская-Смаглюк.
Сам же Даниил Гетманцев отказался объяснять журналистам причину, почему же возглавляемый им комитет в итоге отказался от поддержки «программного пункта президента», но отметил, что он и по сей день «очень агитирует» за этот законопроект.
Больше о том, на что будут тратить эти деньги – смотрите в программе.
