Осенью Петр Порошенко выступит перед Верховной Радой с традиционным ежегодным обращением о внутреннем и внешнем положении страны. В текущей каденции это будет его последнее такое масштабное выступление. А поскольку соцопросы демонстрируют достаточно низкий рейтинг действующего президента, то скорее всего это будет последнее значительное выступление нынешнего главы государства перед депутатами.
Работа над этим обращением уже началась – она была поручена главе администрации президента Игорю Райнину.
Ежегодное послание президента обычно содержит историю достижений страны за минувший год, а также тезисы по поводу внутренней и внешней политики на будущее. Эксперты прогнозируют, что Порошенко попросит Раду вносить изменения в Конституцию Украины накануне выборов, чтобы в его руках появилось больше козырей накануне выборов. Еще президент будет говорить о Евроинтеграции, войне на Донбассе и коррупции, может позволить себе выпады в сторону конкурентов, а также не упустит возможности лишний раз пропиарить себя. “Вести” узнали, что может сказать президент депутатам осенью и как это отразится на жизни украинцев.
Документ не прочитают, а речь — услышат
Перед началом нового политического сезона группа специалистов подготовит послание – массивный аналитический труд о положении в стране. Его будет готовить Институт стратегических исследований, а также специалисты из всех министерств. Политолог Тарас Черновол отметил, что на основе этого послания и будет подготовлено обращение к Верховной Раде.
“Само выступление президента – это эмоциональное оглашение основных тезисов и позиций самого послания депутатам и народу Украины. В послании же будет изложена оценка ситуации в Украине, угрозы, риски, перспективы. Излагаются планы развития Украины, особенно в той сфере, которая непосредственно в ведении президентской вертикали. Послание президента – коллективный труд, который анализируется в Украине и за границей, а депутаты его, как правило, не читают”, — говорит Черновол.
По словам Черновола, в документе будет много интересной информации, которую ранее нигде еще не публиковали. “Будут общие итоги, которые есть в открытом доступе. Там будет информация, которая сейчас конфиденциальная, но именно там ее озвучат”, — говорит политолог.
Черновол утверждает, что выступление не обязательно будет зависеть от этого документа. Президент обратится к депутатам и сделает акценты на том, что он считает самым важным.
“Выступление готовят накануне, учитывая старт политического сезона. Вряд ли выступление будет готовиться ко Дню Независимости. Утечек информации, касаемо содержания послания, не бывает. Президент работает с авторами обращения непосредственно. Порошенко говорит о том, что он хочет услышать – авторы это оформляют, президент детализирует, вычеркивает дописывает и сам участвует в подготовке такого обращения”, — говорит Черновол.
НАТО, Евросоюз и другие изменения в Конституцию
По поводу содержания обращения эксперты сходятся, что Порошенко призовет депутатов внести в Конституцию пункт о том, что приоритетом внешней политики Украины являются евроинтеграция и вступление в НАТО.
“Точно Порошенко будет говорить об инициативах, касаемо Евроатлантической интеграции. Прозвучит инициатива, касаемо закрепление в Конституции стратегического направления Украины, касаемо интеграции в НАТО”, — говорит Черновол.
Политолог Руслан Бортник также считает, что Порошенко попробует инициировать изменения в Конституцию. “Порошенко попытается навязать парламенту свою повестку дня, определенный круг задач, который парламент может реализовать в интересах его избирательной кампании. Прежде всего, это касается внесения изменений в Конституции Украины в части вступления в Евросоюз и НАТО. Также он попробует продвинуть тезис о том, что из Конституции нужно убрать навязанные Россией полномочия, которые позволили Черноморскому флоту находиться в Крыму”, — говорит Бортник.
По словам Бортника, президент даже может объявить о том, что хочет организовать референдум, касаемо вступления в ЕС и НАТО. Также Порошенко может говорить о Законе о нацбезопасности.
Солидарен с этим и политолог Владимир Фесенко. “Президент будет выдвигать конституционные инициативы по членству в НАТО и Евросоюзе. Порошенко будет убеждать депутатов поддержать эти идеи. Будут инициативы в сфере нацбезопасности и обороноспособности”, — считает экспет.
Немного самопиара
Петр Порошенко любит появляться на публике только с позитивным бэкграундом. Не изменит он этому стилю и во время обращения к парламенту. Тем более, что скоро выборы – и Порошенко будет говорить о своих достижениях не только за последний год, но и за весь период с момента избрания на должность.
“Основной момент – следующее обращение будет делать или Петр Порошенко в новой каденции или другой президент. Это обращение будет итоговым для президента в нынешней каденции. Он должен дать итоги своей деятельности за 4,5 года. Он расскажет о том, что было до него и как обстоят дела сейчас, что изменилось. Будет говорить о том, что он будет инициировать, какие сейчас есть возможности. Будет сравнивать”, — говорит Черновол.
Порошенко обязательно коснется темы коррупции и ситуации на Востоке страны. “Будет сказано об антикоррупционной борьбе. Президент подведет итоги антикоррупционной реформы, расскажет о деятельности органов, которые ведут борьбу с коррупцией. Осветит ситуации с конкурсом в Высший антикоррупционный суд. Заявит об уровне сокращения коррупции, которая по оценкам зарубежных экспертов снизилась, примерно, на 6 млрд долларов за два года. Возможно, речь пойдет и об урегулировании ситуации на Донбассе”, — говорит Черновол.
Политолог Владимир Фесенко считает, что даже несмотря на критику, у Порошенко есть вещи, которыми он может гордиться. “Во-первых, президент может подвести некий итог своей работы за время своих полномочий. Послание это не только тезисы на будущее, но и отчет за предыдущий год. Президент может отчитаться за то, что он сделал за четыре года своих полномочий. Президенту есть, что сказать, несмотря на критику. Есть достижения в вопросах евроинтеграции, создании антикоррупционных институтов”, — говорит Фесенко.
Черновол утверждает, что это обращение не будет частью избирательной кампании. Он уверен, что Порошенко заявит, что хочет от депутатов и чиновников прямо сейчас. У Бортника – диаметрально-противоположное мнение. Он считает, что Порошенко может даже обрушиться с критикой на своих оппонентов. “Порошенко позволит себе пиар на законе об антикоррупционном суде и будет говорить о новом составе ЦИК. Президент попытается кинуть камень в огород своих оппонентов, например, Гриценко и Тимошенко. Будет говорить о гуманитарной проблематике, а именно – церкви, языке и истории. Порошенко попытается перехватить повестку дня из рук своих конкурентов, которые предлагают переформатирование государства, решение вопроса войны и мира, коррупции, благосостояния граждан”, — утверждает Бортник..
Земля, оборона, Россия
Также президент скорее всего будет призывать депутатов форсированно принимать законы, о которых сам он говорил едва ли не с момента избрания. В первую очередь речь идет об открытии рынка земли.
“Точно Порошенко скажет о том, что Рада должна будет выполнить, а именно: отмена депутатской неприкосновенности и о моратории на рынок земли. Порошенко может озвучить мысль, что Украину пора приблизить к нормальным цивилизованным государствам, где каждый житель села может распоряжаться своей землей. иметь доступ к кредитованию”, — говорит Черновол.
По мнению Фесенко, президент озвучит и другие важные тезисы. “Касаемо тезисов на будущее, президент может сказать о том, что с учетом будущих президентский и парламентских выборов необходимо обеспечить преемственность государственной политики и ее основных целей и задач. Это касается стратегических целей – Европейской и Евроатлантической интеграции, и тех реформ, которые уже проводятся. Будет просить о сохранении реформаторского курса. По стратегическим целям внешней политики он сформулирует и представит свои предложения по закреплению евроатлантической интеграции как главных целей внешней политики Украины. В послании традиционно будет уделено место защите нацбезопасности, обороноспособности страны, у него есть достижения в этой сфере. Будет говорить о том, что угроза национальной безопасности во время выборов усиливается. Думаю, что у президента есть инициативы в этой сфере”, — утверждает Фесенко.
Руслан Бортник в комментарии “Вестям” отметил, что не преминет президент вспомнить и российский фактор накануне выборов. “Безусловно, президент попытается разыграть карту возможного российского вмешательства в дела Украины. Это поднимающийся информационный тренд, накануне выборов. Власть будет разыгрывать этот мессидж мощно, как три-четыре года назад. Порошенко попытается ограничить протестную активность и даже ограничить работу оппозиционных медиа”, — говорит Бортник.
Видимо, в сентябре президент сделает все, чтобы убедить депутатов принять законы, которые помогут ему побороться за выход во второй тур президентских выборов. Основной акцент будет сделан на Евроатлантическую интеграцию, борьбу с коррупцией и обороноспособности страны. Вряд ли Петр Порошенко пренебрежет возможностью использовать трибуну Верховной Рады и прайм-тайм для пиара накануне старта избирательной кампании.