Нардеп Денисенко о борьбе с коррупцией: «Нужно начать с пакта элит. 20-30 человек в этом государстве должны договориться о новых правилах игры» | DOSSIER

Нардеп Денисенко о борьбе с коррупцией: «Нужно начать с пакта элит. 20-30 человек в этом государстве должны договориться о новых правилах игры»

Денисенко
FavoriteLoadingДобавить в избранное

На протяжении четырех лет борьба с коррупцией была практически безуспешной из-за того, что с самого начала был «неправильно поставлен диагноз»

Как передает Цензор.НЕТ, об этом на странице в Facebook написал народный депутат от БПП, представитель Кабмина в Верховной Раде Вадим Денисенко. Приводим его текст в переводе полностью.

«Что на самом деле должно нас интересовать в выборах Президента.

С приходом выборов, на удивление, пока так и не вышла на первый план тема борьбы с коррупцией.

И это несмотря на то, что российские боты, которые активно работают в соцсетях и на информационных каналах, имеют четкое указание на любые тезисы власти отвечать примерно так: «Вы вот говорите о …., но за четыре года стали больше воровать чем при Януковиче». И такое мнение, на самом деле, начинает становиться все более популярным. Но еще раз повторюсь, тему коррупции пока никто не готов брать в основу своей предвыборной кампании? Почему? Потому что никому из кандидатов не поверят, что он реально хочет с этим бороться, а, во-вторых, системные спонсоры «прогрессивных» кандидатов вряд ли готовы играть в антикоррупционные игры. Но, самое главное, ни у одного из кандидатов нет понимания того, как бороться с коррупцией комплексно. Не точечно, а именно широкомасштабно.

Диагноз, который мы неправильно поставили.

Мы почти потеряли четыре года из-за того, что с самого начала был неправильно поставлен диагноз. В порыве популизма мы навязали обществу мнение, что для того, чтобы побороть коррупцию, надо создать один или два честных антикоррупционных органа и они решат все наши проблемы. Этот подход вообще является одной из самых больших проблем украинцев — вместо того, чтобы лечить проблемы, мы хотим получить одну волшебную таблетку и вылечиться за один миг.

Читайте также на DOSSIER:  Порошенко заявил иностранным дипломатам, что в Украине "дали решительный бой" коррупции

Ни в одной стране мира не состоялась реальная борьба с коррупцией без консолидации элит или части элит. И здесь есть два способа этой консолидации: «диктаторский», когда элиты объединяются вокруг одного лидера, который согласовывает единые правила игры для всех (Сингапур, Япония, Грузия), или же происходит консенсус различных политических элит, которые считают, что даже при изменении власти вопрос права остается доминантным (Польша, Чехия). Мы начали бороться с коррупцией, минуя первый ключевой этап. И именно поэтому сейчас мы можем четко сказать, что эта борьба провалена.

Вторая ошибка, которая была допущена четыре года назад, заключается в том, что мы вообще не вычленили главные источники коррупции и начали кричать о коррупции вообще, вместо того, чтобы целенаправленно бороться с ее главными источниками. На сегодня есть два главных источника коррупции: силовики и государственные (коммунальные) тендеры. Сегодня главная угроза для работы бизнеса — это силовик, который надуманно открывает те или иные дела, а затем доит бизнес. Вторая сторона медали — тендеры для своих, где, несмотря на работу системы «Прозорро», миллиардные средства расходятся между «правильными» компаниями. И если «Прозорро» хотя бы немного прикрывает коррупционные дыры, то к вопросу коррупции силовиков никто даже не приступал.

Проще говоря, мы даже теоретически не могли хотя бы на шаг продвинуться в борьбе с коррупцией, потому что никто, несмотря на миллионные антикоррупционные гранты, не хотел поставить диагноз. А без диагноза лечение невозможно.

И последнее. Действительно ли сейчас воруют больше чем при Януковиче? Я могу четко утверждать, что нет. Классический пример — откат на строительстве дорог. В 2013 году он достигал 50-60%. Сейчас бизнесмены говорят о 10-15%. Но у нас сейчас исчез и закон, и понятийность. Пять лет назад все знали, что, решив однажды вопрос, ты просто должен платить дань и тебя никто не трогает. Сейчас нет такого центра, а это значит, что ты платишь, может, и не больше, но ты платишь ни за что. Твоя дань не решает твоей проблемы. И именно это наиболее раздражает бизнес.

Читайте также на DOSSIER:  Суд снял арест с денег окружения Януковича

Что нужно делать?

Как бы это наивно ни звучало, нужно начать с пакта элит. 20-30 человек в этом государстве должны договориться о новых правилах игры. Они должны быть четкими и ясными. При этом, ключевую роль здесь будет играть министр внутренних дел, генпрокурор и руководитель СБУ. Если эти три человека не договорятся — можно четко говорить, что борьба с коррупцией будет провалена.

Нынешняя конфигурация президентско-парламентской кампании показывает, что будущий президент, кто бы им ни стал, не будет иметь четкого парламентского большинства и он вынужден будет делить ответственность с политическими союзниками.

Может ли он самостоятельно уменьшить аппетиты силовиков? Пока все выглядит так, что не сможет. Но может ли он взять лидерство в процессе выстраивания нового пакта элит? Безусловно, да.

В свое время я уже примерно подчитывал оборот коррупционных теневых денег. Если мы исходим из того, что сведенный бюджет страны составляет чуть более триллиона гривен, то 15%, которые воруют на откатах, это примерно 150 млрд грн или 5-6 млрд долларов в год. В «центре» оседает где-то половина, которая неравномерно распределяется между примерно 2-3 тысячи человек. Задача будущего президента сделать так, чтобы уже в первый год эта коррупционная рента упала вдвое. Это на самом деле несложно сделать, если мы проанализируем, где происходят самые коррупционные рентные платежи.

Что для этого нужно сделать?

  1. Фискализация всего и вся. У нас сейчас происходит ситуация, когда товар, который въехал на территорию Украины (был произведен в Украине) до потребителя доходит без мониторинга фискалов. То есть мы не знаем, что мы покупаем и что мы продаем. Несложная реформа позволит автоматически вывести из тени 20-30% продукции (прежде всего нефтепродуктов) и реально начать борьбу за прозрачность таможни. Можно ли это сделать за год? Безусловно, да.
  2. Изменения системы «Прозорро», которые должны дать преференции украинскому производителю. Это позволит уменьшить импорт и частично станет стимулом к ​​увеличению собственного производства.
  3. Немедленная приватизация Укрспирта и наведение порядка на алкогольном и табачном рынках.
  4. Изменение налогообложения зарплат. Конверты с черной зарплатой — это не только желание уйти от налогов. Это несостоятельность бизнеса тянуть и налоги, и коррупционную составляющую. Нам нужно поднять минимальную зарплату (не менее чем до 10 тыс. грн), но при этом мы должны также и уменьшить налогообложение зарплат. Это позволит резко увеличить количество собранных налогов и, одновременно, позволит уменьшить отток за границу квалифицированных кадров.
Читайте также на DOSSIER:  ЕГОР СОБОЛЕВ: "ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ? СЕЙЧАС НАСТУПИЛ СТРАШНЫЙ МОМЕНТ ДЛЯ ОЧЕНЬ МНОГИХ ДЕПУТАТОВ, МИНИСТРОВ, СУДЕЙ И ПРОКУРОРОВ. ПОДОЗРЕВАЮ, ЧТО И ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА ТОЖЕ"

Следующим этапом должно стать наведение порядка в разрешительной документации и т.д. Но я хочу повториться — все это возможно только при наличии консенсуса элит, который будет инициирован президентом, который должен стать гарантом выполнения этого консенсуса.

Собственно, когда мы говорим о предстоящих выборах, мы должны говорить именно о том, может ли кандидат выступить таким гарантом. Все остальное (кроме вопроса войны, конечно) — это предвыборный шум. Не более того».

Pin It on Pinterest