Нелегальная добыча янтаря: история безрезультатной борьбы

FavoriteLoadingзакладки →

В борьбе с нелегальной добычей янтаря первые сдвиги: Верховная рада начала принимать профильные законопроекты, а на Банковой начали давить на «крышевальные» схемы. Неужели янтарным республикам в Украине может прийти конец? «Слово и Дело» решило напомнить историю вопроса и причины, по которым в течение предыдущих пяти лет власть не могла ничего поделать с янтарной мафией.

О борьбе с нелегальной добычей янтаря Зеленский заговорил в августе, а уже 12 ноября Верховная рада приняла в первом чтении правительственный законопроект по урегулированию вопроса добычи янтаря. Речь идет о процедуре получения специального разрешения на пользование недрами, инвестиции в регион добычи и рекультивацию поврежденных земель.

Правда, это не первый случай, когда власть начинает активно вмешиваться в шаткий статус-кво нелегального янтарного бизнеса с намерениями преодолеть проблему, а в итоге получается как всегда.

Когда в Украине возникли янтарные республики

Так называемые янтарные республики начали возникать в Житомирской, Волынской и Ровненской областях еще в 90-х годах и периодически переживали перераспределение власти между бандитами и политиками и чиновниками, которые сменяли друг друга. Очередное обострение противостояния произошло пять лет назад, когда мировые цены на солнечный камень резко подскочили (почти на 400%) и добыча окаменелой смолы, которой местные раньше топили печку, моментально превратился в жестокий, кровавый и почти полностью подпольный бизнес.

Основные доходы – а это, по разным оценкам, от 300 до 500 млн долларов в год – конечно же, шли мимо государственного бюджета, и оседали в руках силовиков и бандитов, которые «крышевали» янтарную мафию.

При этом слабые попытки власти легализовать варварскую добычу солнечного камня быстро скатывались от громких заявлений к банальной имитации борьбы. В основном с простыми копателями, а не с владельцами криминального бизнеса.

Что мешало в течение пяти лет преодолеть янтарную мафию

В апреле 2015-го нардепы даже приняли проект закона «О добыче и легализации янтаря», но дальше первого чтения дело не пошло.

DOSSIER →   Порошенко объяснил, каковы предпосылки быстрой евроинтеграции Украины

Тогдашний генпрокурор Юрий  Луценко обещал, что будет обращаться в Верховную раду с требованием принять данный законопроект во втором чтении,но так этого и не сделал.

Вскоре, в июле того же, 2015 года, президент Порошенко эмоционально выступил, назвав срок для ликвидации «крышевания» нелегальной добычи: «Две недели даю силовикам для ликвидации «крышевания» на участках добычи янтаря. 90% янтаря в Украине добывается нелегально под «крышеванием» правоохранительных органов. Подъеду без охраны на одну из трех западных областей и покажу, каким образом и кто «крышует» беззаконие».

Две недели прошли быстро, обещание Порошенко, конечно же, провалил, а «крышующие» беззаконие продолжают зарабатывать миллионные состояния на украинских недрах.

Впрочем, некоторая ротация в управлении солнечными республиками все же периодически происходила, особенно в 2016-2017 годах, когда обострилась борьба между теми, кто «держал» теневой бизнес и теми, кто хотел его «отжать». Собственно, скопление клондайков (места добычи камня) стали называть янтарными республиками из-за того, что в каждой была своя «власть» с собственной вооруженной армией и законами выживания. Перестрелки и столкновения с полицией стали обычным делом. Силовики либо закрывали на это глаза, либо вообще боялись соваться в некоторые места.

Стрельба и смерти за янтарь

Одним из многих эпизодов «разборок» из-за янтаря стала ночная кровавая стрельба из пистолетов и винтовок в центре Олевска Житомирской области в январе 2017 года, когда семь человек получили ранения и один пострадавший скончался в больнице. В полиции сначала заявили, что схватка между приезжими из Львовской области вооруженными мужчинами и местными произошла возле бара из-за нежелания «гостей» заплатить за вход на дискотеку. Но когда на второй день более 300 жителей требовали объяснить, почему тогда приезжие бросили в местных гранату и, угрожая перекрыть местную трассу, стали требовать беспристрастного расследования, правоохранители были вынуждены признать, что стрельба возникла из-за янтаря.

DOSSIER →   Суд принял решение в отношении нардепа Дубинского

Чтобы успокоить возмущенных жителей города, силовики провели обыски, задержали 30 человек, а генпрокурор Юрий  Луценко отрапортовал, что бездействующее руководство наказано.

«После январской стрельбы в Олевске были одновременно уволены местные руководители прокуратуры и полиции, которые спокойно жили в эпицентре янтарной лихорадки. Сегодня провели первую волну обысков. Изъято полтонны янтаря, оружие», – написал он.

Кроме стрельбы на Житомирщине, страна содрогалась от новостей о столкновениях со стрельбой копателей и полицейских в Ровненской области, перекрытия трассы Киев – Ковель в сторону Польши и изъятия янтаря на миллионы долларов на Волыни. Впрочем, вся борьба велась с исполнителями, а не с владельцами подпольных артелей.

Янтарные законопроекты

Дошло до того, что Порошенко в 2018 году сменил риторику и заговорил о том, что не видит необходимости в законодательном урегулировании добычи янтаря, поскольку этим должны заниматься правоохранительные органы: «Во время последнего посещения Ровненской области я еще раз напомнил и прокуратуре, и СБУ, и Нацполиции, что это их зона ответственности, и не нужно кивать на какое-то законодательное урегулирование. У нас на сегодня есть абсолютно четкая модель, как это закрывать».

Неудивительно, что даже те законодательные инициативы, которые попали в Раду, в итоге были похоронены. Так произошло с законопроектом, инициированным Сергеем Евтушком («Батькивщина») и еще несколькими нардепами о создании артелей индивидуальных старателей, урегулирование организации их работы, получении разрешительных документов, охране окружающей среды, а также уменьшении «теневого» рынка полезных ископаемых.

О необходимости принятия законодательства об артелях, которые могли бы открывать ФОПы и платить налоги по добыче, часть которых шла бы на рекультивацию истерзанной территории, говорил и глава Житомирской ОГА Игорь Гундич. Но пока единственный легальный путь добывать солнечный камень – это получить специальное разрешение, которое, в частности, в Житомирской области предоставляют только три компании.

DOSSIER →   Хищение в Минобороны: САП вернула дело Лиева в Нацполицию для поиска новых доказательств

Пока вместе с местной властью лоббировали свой законопроект, бывший «радикал» Игорь Мосийчук подключился к борьбе с янтарной мафией и обещал в январе 2017 года обнародовать документы, подтверждающие факт выделения земли в Ровненской области на добычу янтаря предприятию, аффилированному с одним из парламентариев от фракции «Батькивщины», а также обратиться для реагирования на эту информацию в НАБУ, ГПУ, Нацполиции и СБУ.

Мосийчук сообщил о депутатских обращениях генпрокурору Юрию Луценко, главе СБУ Василию у, в.о. главы Нацполиции Вадиму у и руководителям региональных филиалов этих ведомств на Ровненщине, где изложил факты противоправного выделения земли под добычу янтаря частной фирме. По словам а, владелец этой компании по прозвищу «Холик» связан с народным депутатом Сергеем Евтушко, а все ровненские «батькивщиновцы» поддержали соответствующее решение облсовета.

В апреле Мосийчук добавил, что и житомирские депутаты от «Батькивщины» причастны к незаконной добыче янтаря. Только в правоохранительных органах сообщили «Слову и Делу», что обещанные обращения Мосийчука к ним не поступали. На сайте Верховной рады также не было информации об его депутатских запросах. Обещанных документов Мосийчук не огласил, но шум в СМИ поднял немалый. Поэтому дальше громких заявлений нардепа дело не пошло.

Кстати, тема получения разрешений напрямую перекликается и с известным «янтарным делом», связанным с нардепами прошлого созыва Александром ом и Максимом ым.