закладки →

Пенсионная реформа в Украине стартовала осенью 2017 года

Второй уровень пенсионной системы, который предусматривает обязательные накопительные взносы всех работающих граждан, появится в Украине не раньше 2023 года. Об этом в интервью LIGA.net сообщил глава Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Тимур Хромаев. 

«Второй уровень  – это один из пунктов программы президента Зеленского. Но его запуск – это точно вопрос не ближайшей перспективы, — отметил Хромаев. — Пока мы работаем над законопроектом, но что точно могу сказать, что запуск второго уровня не может состояться ранее 1 января 2023 года. Такой ориентир мы на данный момент закладываем в законопроект».

Классическая трехуровневая пенсионная система состоит из солидарной (Пенсионный фонд, который наполняется за счет единого соцвзноса), обязательной накопительной (параллельно с ЕСВ работающее население делает отчисления, как правило, в негосударственные пенсионные фонды) и добровольной накопительной (те же НПФ, но только по желанию отдельных граждан) частей. 

С 2002 года в Украине работает первый и третий уровни системы. Пенсионная реформа, принятая парламентом в октябре 2017 года, должна была запустить второй уровень, но пока все ограничилось первый этапом, который предполагал «осовременивание» существующих выплат пенсионерам и повышение с 15 до 25 лет минимального страхового стажа (период отчислений ЕСВ в Пенсионный фонд) для выхода на пенсию в 60 лет.

По словам Хромаева, в Украине пока не готова инфраструктура, еще одно препятствие — дефицит Пенсионного фонда (168 млрд грн в 2019 году). «учитывая демографическую ситуацию в Украине, нужно понимать, что первый уровень у нас скорее всего будет оставаться дотационным еще очень долго, — добавил он. — Поэтому украинцам критически важно начинать думать о дополнительных пенсионных накоплениях уже сейчас».

• Второй уровень пенсионной системы должен был стать ядром пенсионной реформы 2017 года. Тогда планировалось, что обязательные накопительные пенсии появятся в Украине с 2019 года, но ситуация так и не сдвинулась с места, в том числе из-за того, что депутаты и НКЦБФР не смогли определиться с единой концепцией реформы. Еще одна причина — законы, расширяющие полномочия Нацкомиссии по надзору за негосударственными пенсфондами так и не были приняты предыдущим составом парламента (новая Рада уже начала наверстывать упущенное). 
• О том, что накопительные пенсии еще рано внедрять в Украине, заявляла и новый министр соцполитики Юлия Соколовская. При этом предыдущий глава министерства Павел Розенко утверждал, что для запуска второго уровня уже с 2020 года есть все условия, дело только за «политическим решением Верховной Рады». 
• По результатам опроса фонда Деминициативы и центра Разумкова, пенсионная реформа входит в топ-5 первоочередных. Так считают 52% украинцев.