ПОДРОБНЕЕ

ОПЗ: приватизация или мистификация?

После развала промышленного потенциала Украины вследствие разнообразных «реформ» оставшиеся работоспособные предприятия можно пересчитать по пальцам.

Одним из все еще работающих предприятий Украины является Одесский припортовый завод, уникальный и самый большой в СНГ комплекс по производству аммиака и карбамида. Проектные мощности по производству аммиака составляют 900 тыс. тонн в год, карбамида – 660 тыс. тонн в год. Мощность комплекса по перегрузке аммиака – 4,3 млн. тонн в год, карбамида — до 5 млн. тонн, метанола – 1 млн. тонн, жидких азотных удобрений – 500 тыс. тонн. Кроме того, на данный момент это единственный в Черноморском регионе терминал по перевалке аммиака на морские суда, который является конечным звеном аммиакопровода Тольятти – Горловка – Одесса и опирается на инфраструктуру порта «Южный».

Налетай, торопись…

Не секрет, что доставшийся в наследство от СССР огромный промышленный потенциал все эти годы является для правительства средством латания дыр в бюджете. Но далеко не всегда украинские активы продаются выгодно. Наиболее показательна в этом контексте судьба именно ОПЗ, который пытаются приватизировать с 1993 г.

До дела дошло лишь в 2009-том, когда в конкурсе приняли участие «Нортима» Коломойского, «Азот-Сервис», подконтрольный Газпрому, и «Фрунзе-Флора» Григоришина. Выиграл конкурс Коломойский, предложивший за завод 625 млн. долл., но тогдашний премьер-министр Юлия Тимошенко отменила результаты тендера, заподозрив организаторов и покупателя в сговоре.

О необходимости приватизации ОПЗ снова серьезно заговорили после смены власти в 2014-том. Сначала правительство решило продавать небольшие пакеты акций ОПЗ – по 5% – на биржевых торгах. Но в декабре 2014 г. ФГИ отменил приватизацию по решению Кабмина. И правительство решило продавать ОПЗ целиком. После длительных баталий в парламенте 18 мая 2016 Кабинет министров, наконец, утвердил условия приватизации государственного пакета акций ОПЗ, соответствующего 99,6% предприятия.

Но украинская власть не была бы украинской властью, если бы благополучно не провалила дело, которое должно было принести государственному бюджету 13 млрд. грн. из 17 запланированных в качестве дохода от приватизации госсобственности в этом году. Хотя заводом интересовались Suhail Behwan Group (Оман), Gemlik Gubre Sanayii A.S. (Турция), государственная MVM Group (Венгрия) и Energoimpex Sp. z o.o. (Польша), первый конкурс полностью провалился из-за того, что не поступило ни одной заявки. Теперь, по утверждению главы Фонда госимущества Билоуса, повторные торги состоятся то ли в августе, то ли осенью 2016 г. – что также сомнительно ввиду коррупционной возни вокруг этого лакомого куска.

Клубок целующихся змей Если проанализировать предшествующие конкурсу события, невольно возникает впечатление, что Одесский припортовый завод  продавать никто и не собирался.

Прежде всего, предприятие отягощено судебными разбирательствами, от которых веет густым коррупционным душком. Киевский апелляционный хозяйственный суд рассматривает иск выигравшей в 2009 году конкурс на приватизацию «Нортимы» к ФГИУ. Заседание суда было назначено на 18 июля, за неделю до проведения нового конкурса. Естественно, Коломойский, даже в случае проигрыша дела, в своих претензиях не остановится и подаст кассацию в Высший хозсуд Украины, а затем — в Судебную палату по хозяйственным делам Верховного суда Украины. Второй иск Коломойского — госкомпании «Национальная сеть аукционных центров», проводившей предыдущий аукцион по продаже госпакета акций ОПЗ. Совершенно очевидно, что, пройдя все инстанции в Украине, олигарх обратится в Стокгольмский арбитраж или Высокий суд Лондона. И в случае решения в его пользу может сложиться ситуация, когда у ОПЗ окажется два законных собственника: новый, выигравший конкурс в 2016 г., и восстановленный в правах Коломойский.

Еще одно судебное разбирательство касается иска Group DF Фирташа, который в Стокгольмском арбитраже добился признания долга ОПЗ перед его структурами в размере 240 млн. долл. Если государство перед продажей не реструктурирует эти долги, они лягут на плечи нового инвестора, повысив тем самым затраты на приобретение предприятия с 500 до 750 млн. долл.

В аккурат перед проведением торгов, 14 июля Специализированной антикоррупционной прокуратурой задержаны заместитель главы «Нафтогаза», председатель наблюдательного совета ОПЗ Перелома и первый заместитель главы «ОПЗ» Щуриков – по подозрению в растрате средств предприятия. По данным САП, при содействии Переломы и Щурикова в мае 2015 г. поставщиком газа, добытого «Укрнафтой» для нужд ОПЗ, стала фирма-посредник ООО «Энергоальянс». Поставка осуществлялась по ценам выше среднерыночных. Общая сумма закупок по договорам с «Энергоальянсом» в мае-декабре 2015 г. составила 4 млрд. грн., а причиненный государству убыток – 205 млн. грн.

Интрига в том, что Перелома является не только председателем наблюдательного совета «Одесского припортового завода», но и членом Наблюдательного совета ПАО «Укрнафта».

Арест руководства предприятия имеет под собой политическую основу и оценивается многими аналитиками как противостояние Порошенко и Яценюка. Во время судебного заседания по делу Переломы разгорелся скандал, инициированный депутатами от «Народного фронта» Дейдеем и Княжицким, выступившими в защиту руководства ОПЗ.

В свою очередь, Михаил Саакашвили прямо обвинил их в работе на Фирташа, заявив: «За всем этим словоблудием не скрыть настоящего олигарха Фирташа, искусственно накопленный долг к которому навесили на ОПЗ неподъемной ношей, так же, как и Мартыненко, Яценюка и Авакова, которые реально стоят за арестованными директорами. Приватизация была специально сорвана слишком высокой ценой для того, чтобы продолжать грабить по старой схеме».

Политическую коррупционную составляющую в борьбе за предприятие подтверждает и народный депутат Игорь Луценко: «ОПЗ – это предприятие, с которого кормятся две больших политических группы: «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» – через свои «прокладки». Соответственно в настоящий момент там выясняют, кто главный, кто не главный».

Купи слона!

Подойдя к конкурсу с таким шлейфом скандалов и разбирательств, стоит ли удивляться, что многострадальный ОПЗ так и не нашел покупателя?

Впрочем, необходимо отметить, что приватизация уникального промышленного комплекса сталкивается не только с политическими трудностями. Прежде всего, срыв конкурса может иметь причиной стремление заинтересованных лиц сбить цену.

Как заявил, например, директор компании Group DF Краснянский, «в условиях, которые сейчас существуют, с учетом рисков, с учетом надежности поставок сырья для этого завода, оценить завод в 520 млн. долларов является ошибкой… Это слишком высокая цена».

Такого же мнения придерживается гендиректор инвестиционной компании Concorde Capital Мазепа, считающий, что  справедливая цена ОПЗ составляет не более 300 млн. долл.

Неожиданно сторонники демпинга нашли союзников и в лице МВФ, требующего снизить цену этот актив.

И ФГИ, похоже, готов на все. Билоус уже заявил, что «раньше у нас была норма о 30% дисконта. Возможно, мы ее применим». А ранее Фонд значительно облегчил условия приватизации, практически сняв с потенциального инвестора все обязательства, включая требование о запрете сокращения персонала.

Но и это не помогло, поскольку одновременно ФГИ в угоду «революционной целесообразности» запретил принимать участие в приватизации российским инвесторам и ряду оффшорных компаний. А условия проведения конкурса были построены таким образом, что состоявшимся он был бы признан только в том случае, если в нем принял бы участие хотя бы один иностранный инвестор.

Есть и совершенно объективная трудность. ОПЗ является целостным технологическим комплексом, включающим в себя и перевалочную базу. В то же время, украинской частью магистрального аммиакопровода Тольятти – Одесса оперирует «Укрхимтрансаммиак», который входит в перечень стратегических предприятий, не подлежащих приватизации. А без него приватизация вообще смысла не имеет.

От мертвого осла уши

Но даже это еще не все. За внутриполитической борьбой и судебными скандалами «качественным иностранным инвесторам» также «забыли» сообщить, что к 2017 г. Одесский припортовый завод может превратиться в груду металлолома, где самой ценной частью останется французская труба аммиакопровода.

Единственным поставщиком сырья в украинский аммиакопровод и на ОПЗ является российское ОАО «Тольяттиазот». В качестве резервного поставщика можно было бы использовать горловский «Стирол», но из-за военных действий в Донбассе предприятие остановлено. Как прокомментировал ситуацию экс-министр экономики Украины Суслов, «крупнейшее украинское предприятие, которое добавляло аммиак в этот аммиакопровод, горловский «Стирол», находится под контролем сепаратистов. Как известно, Украина у сепаратистов ничего не покупает, и едва ли пустит стироловский аммиак в этот аммиакопровод. На эти вопросы нужно было четко ответить до того, как принимать решение о приватизации завода.  У нас широковещательно заявлено, что к приватизации не будут допущены российские инвесторы. А если так, то, скорее всего, с аммиаком вопрос решен не будет».

К этому уже идет, т.к. «Тольяттиазот» начал строительство таманского терминала пропускной способностью около 2 млн. тонн аммиака в год – т.е. столько, сколько сейчас пропускает ОПЗ. Запуск первой очереди намечен на 2017 г., второй – до 2020 г. Следовательно, ОПЗ попросту останется без сырья и остановится.

Впрочем, вряд ли крупные международные корпорации об этом не осведомлены. Но тогда возникает вопрос, для чего вся эта возня с приватизацией?

Для украинских олигархов, делящих остатки «кормовой базы», этот актив интересен, потому что они, как всегда, рассчитывают «договориться» с россиянами. Либо, как считает экономический аналитик Охрименко, приобрести завод через оффшор, а затем перепродать российскому собственнику.

Разговоры же об иностранных инвесторах являются не более чем жульничеством и мистификацией, призванной создать у международных кредиторов иллюзию проведения реформ, борьбы с коррупцией и создания благоприятного инвестиционного климата. Правда, с каждым днем украинским «великим комбинаторам» верят все меньше.

Источник: rian.com.ua

 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ